Page 221 - kpiebook65010
P. 221

แนวทางและวิธีการวิเคราะห์
                                        ผลกระทบทางสังคมในการตรากฎหมาย





                 ประเด็น      ไทย         EU      สหราชอาณาจักร   ไอร์แลนด์   เนเธอร์แลนด์   นิวซีแลนด์

              7. มีการกำหนด  มีเฉพาะ     มีการกำหนดให้  มีการกำหนดให้  การกำหนดให้   แนะนำให้ระบุ     จะต้องพยายาม
              ให้ต้องวิเคราะห์  การคำนวณภาระ เน้นการวิเคราะห์ เน้นการวิเคราะห์ cost-benefit   ผลกระทบที่อาจ  แสดงให้เห็นเป็น
              ในเชิงปริมาณ     ทางงบประมาณ     เชิงปริมาณโดยมี  เชิงปริมาณโดยมี  analysis เป็น  เกิดขึ้นและ     จำนวนเงิน
              หรือไม่ และเน้น    ในช่วง 3 ปี   การตีค่าหรือ  การตีค่าหรือ  เทคนิคตั้งต้นทำให้ นำเสนอในรูปของ (monetized)
              การวิเคราะห์            ประเมินมูลค่า     ประเมินมูลค่า     เกิดการเน้น     ค่าเงินมากเท่าที่จะ ให้ชัดเจนเท่าที่จะ
              เชิงปริมาณหรือ          ผลกระทบ เว้นแต่ ผลกระทบ เว้นแต่ การวิเคราะห์เชิง  ทำได้   สามารถทำได้ หาก
              เชิงคุณภาพ              ผลกระทบที่ไม่อาจ ผลกระทบที่ไม่อาจ ปริมาณโดยสภาพ   ไม่สามารถทำได้
                                      คำนวณได้    คำนวณได้                           ให้ระบุถึงระดับ
                                                                                     ของผลกระทบ
                                                                                     ดังกล่าว (มาก
                                                                                     ปานกลาง น้อย)
              8. มีการกำหนด   ไม่มี   ไม่มี (แต่ยอมรับว่า  Social cost-  cost-benefit   Social cost-  ไม่กำหนดบังคับ
              เทคนิควิเคราะห์         CBA เป็นเทคนิค  benefit analysis  analysis   benefit analysis
              หรือไม่ หากมี           การวิเคราะห์
              เทคนิคใดเป็น            ที่สำคัญ)
              เทคนิคหลัก
              ที่พึงใช้
              9. มีการกำหนด   ไม่มี   มี เช่น หลักการ  มี เช่น กำหนด     มีการกำหนด  มีการกำหนด  ไม่มี
              เงื่อนไขที่ต้อง         วิเคราะห์อย่าง     ให้ต้องพิจารณา  เงื่อนไขที่ต้อง  เงื่อนไขเชิงคุณภาพ
              พิจารณาประกอบ           ได้สัดส่วน   ปัจจัยที่จะทำให้  พิจารณา 7 ข้อ   ที่ต้องพิจารณา
              การวิเคราะห์            (principle of   การดำเนินการ       22 ข้อ
              หรือไม่                 proportionate   ประสบความ
                                      analysis)   สำเร็จ (Critical
                                                  Success Factors:
                                                  CSFs)
              10. มีการกำหนด มี โดยกำหนดให้  มี      ไม่ได้กำหนด   มี         มี      มีการกำหนดไว้ทั้ง
              ให้วิเคราะห์เรื่อง  คำนวณต้นทุนและ แต่ไม่ได้ระบุชัดเจน   โดยระบุอย่าง  โดยระบุอย่าง  ต้นทุนทาง
              ภาระการปฏิบัติ  ค่าใช้จ่ายใน                       ชัดเจน      ชัดเจน   งบประมาณที่
              ตามกฎหมาย     การปฏิบัติตาม                                            หน่วยงานต้อง
              หรือไม่     กฎหมาย 3 ปีแรก                                             แบกรับและต้นทุน
                                                                                     ในการปฏิบัติตาม
                                                                                     กฎระเบียบ
              11. มีการกำหนด  ไม่มี       ไม่มี       ไม่มี       ไม่มี       ไม่มี      ไม่มี
              สภาพบังคับหาก
              ไม่วิเคราะห์ตาม
              แนวทางที่กำหนด
              หรือไม่











                                                สถาบันพระปกเกล้า

                                                     209
   216   217   218   219   220   221   222   223   224   225   226