Page 226 - kpiebook65010
P. 226
แนวทางและวิธีการวิเคราะห์
ผลกระทบทางสังคมในการตรากฎหมาย
337
335
336
เป็นสำคัญ ในขณะที่แนวทางในต่างประเทศนั้น ทุกตัวอย่างที่กล่าวในบทที่ 3 และบทที่ 4
ล้วนแล้วแต่กำหนดขั้นตอนย่อยและแนวทางการวิเคราะห์ผลกระทบค่อนข้างละเอียด ซึ่งประเด็นนี้
ถือเป็นส่วนที่ไทยสามารถพัฒนาแนวทางการวิเคราะห์ให้ละเอียดมากกว่าเดิมได้โดยอาศัยแนวทาง
ของต่างประเทศ
6. มีการกำหนดแนวทางเฉพาะของการวิเคราะห์ผลกระทบทางสังคมหรือไม่
แม้ว่าจะได้กล่าวไปแล้วตั้งแต่ตอนท้ายของบทที่ 2 บทที่ 3 และบทที่ 4 ว่าปัจจุบัน
ไม่มีการกำหนดแยกแนวทางและวิธีการวิเคราะห์ผลกระทบทางสังคมออกมาเป็นเอกเทศจาก
ผลกระทบด้านเศรษฐกิจและสังคม โดยในภาพรวมจำเป็นต้องพิจารณาแนวทางและวิธีการ
รวม ๆ กันไปก็ตาม แต่จากการศึกษาในบทที่ 3 และบทที่ 4 จะเห็นว่ามีการกำหนดแนวทางและ
338
วิธีการวิเคราะห์ผลกระทบเฉพาะด้านซึ่งเป็นส่วนย่อย (subset) ของการวิเคราะห์ผลกระทบทาง
สังคมตามบริบทการให้ความสำคัญของแต่ละประเทศ เช่น มีการกำหนดแนวทางและวิธีการ
วิเคราะห์ Gender Impact Assessment ตามแนวทางของ EU การวิเคราะห์ equalities
339
341
analysis ของสหราชอาณาจักร และ poverty impact assessment ของไอร์แลนด์ รวมทั้ง
340
342
ผลกระทบต่อ SMEs และผลกระทบต่อความเท่าเทียมทางเพศ ของเนเธอร์แลนด์ ตามลำดับ
ในขณะที่แนวทางของนิวซีแลนด์และไทยยังไม่มีการกำหนดเป็นการเฉพาะ
นัยทางกฎหมายและนโยบายจากข้อแตกต่างดังกล่าวชี้ให้เห็นว่าการวิเคราะห์
ผลกระทบเฉพาะด้านที่เป็นส่วนหนึ่งของการวิเคราะห์ผลกระทบทางสังคมอาจมีความสำคัญและ
สนองต่อนโยบายของแต่ละประเทศได้มากกว่า และสามารถทำได้ง่ายกว่าการกำหนดแนวทาง
และวิธีการวิเคราะห์ผลกระทบทางสังคมในภาพรวมซึ่งมีปัญหาในการกำหนดขอบเขตว่า
มีความทับซ้อนกับผลกระทบด้านสังคมและเศรษฐกิจหรือไม่ ซึ่งน่าพิจารณาว่าในอนาคตอาจมี
335 รายละเอียดขั้นตอนการวิเคราะห์ผลกระทบของไทย ดูหัวข้อ 2.2.2 หัวข้อ 2.3.1 และ 2.3.2 ของบทที่ 2
336 ดูรายละเอียดในหัวข้อ 3.4 ของบทที่ 3
337 ดูรายละเอียดในหัวข้อ 4.1.3 หัวข้อ 4.2.3 หัวข้อ 4.3.3 และ 4.4.3 ของบทที่ 4
338 ดูรายละเอียดในหัวข้อ 2.5 ของบทที่ 2 หัวข้อ 3.7 ของบทที่ 3 และ 4.5 ของบทที่ 4
339 ดูรายละเอียดในหัวข้อ 3.7.1 ของบทที่ 3
340 ดูรายละเอียดในหัวข้อ 4.1.4 ของบทที่ 4
341 ดูรายละเอียดในหัวข้อ 4.2.3.3 ของบทที่ 4
342 ดูรายละเอียดในหัวข้อ 4.3.3 ของบทที่ 4
สถาบันพระปกเกล้า
214
