Page 239 - kpiebook65010
P. 239
แนวทางและวิธีการวิเคราะห์
ผลกระทบทางสังคมในการตรากฎหมาย
ให้เกิดโอกาสทางธุรกิจใหม่ ๆ จากการแข่งขันกีฬา (ตัวเลขสมมติ +
100 ล้านบาท)
ด้วยข้อมูลการวิเคราะห์ข้างต้น จะทำให้ได้มาซึ่งข้อสรุปจากหลักฐาน
เชิงประจักษ์ว่า การดำเนินการในทางเลือกที่ 3 นั้น เป็นมาตรการที่รัฐ
ควรนำมาใช้มากที่สุด
(2) ในกรณีที่การระบุถึงตัวเลขของต้นทุนและผลตอบแทนที่จะเกิดจาก
มาตรการในแต่ละทางเลือกนั้น มีข้อจำกัดที่ทำให้ไม่สามารถกำหนด
เป็นตัวเงินหรือเป็นจำนวนที่ชัดเจนได้ การเปรียบเทียบทางเลือกนั้นอาจใช้
วิธีการแบบ MCA โดยกำหนดผลลัพธ์อันพึงประสงค์ของมาตรการที่จะนำ
มาใช้ หลังจากนั้นจึงเปรียบเทียบให้เห็นว่า มาตรการในแต่ละทางเลือกนั้น
ให้ผลที่สอดคล้องกับผลลัพธ์อันพึงประสงค์ในแต่ละข้ออย่างไร วิธีการนี้
จะทำให้เห็นว่า มาตรการใดที่สามารถให้ผลลัพธ์ที่สอดคล้องกับ
วัตถุประสงค์ในเรื่องนั้น ๆ มากที่สุด และควรเป็นมาตรการที่รัฐเลือกจะนำ
มาใช้จัดการกับปัญหาที่เกิดขึ้น ซึ่งสำหรับปัญหาตามร่างกฎหมายฉบับนี้
อาจจำแนกผลลัพธ์อันพึงประสงค์ประการต่าง ๆ ได้ดังนี้
๏ ต้นทุนในการดำเนินการ
๏ ความเป็นบูรณาการของหน่วยงานที่รับผิดชอบ
๏ ภาระในการปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ของผู้ที่เกี่ยวข้อง
๏ การส่งเสริมโอกาสในทางอาชีพของบุคคล
๏ การส่งเสริมธุรกิจการกีฬา
หลังจากกำหนดผลลัพธ์อันพึงประสงค์แล้ว จึงนำเอาทางเลือกแต่ประการ
มาพิจารณาว่าให้ผลลัพธ์ในทางบวกหรือลบอย่างไร ทั้งนี้ การกำหนด
สถานะปัจจุบัน (status quo) ไว้เป็นทางเลือกประการแรก คือ การไม่ทำ
อะไรเลยนั้น จะช่วยให้มีฐานในการเปรียบเทียบ โดยกำหนดค่าไว้เป็น 0
เพื่อแสดงให้เห็นว่า มาตรการอื่นที่จะนำมาใช้นั้น จะให้ผลในทางที่ดีขึ้น
หรือแย่ลงกว่าเดิมอย่างไร ซึ่งค่าเปรียบเทียบเช่นว่านั้น สามารถกำหนดไว้
เป็นลักษณะเชิงคุณภาพอย่างกว้างได้ เช่น -- แย่ลงจากเดิมอย่างมาก
, - แย่ลงจากเดิม , 0 เท่าเดิม ,+ ดีขึ้นกว่าเดิม ,++ดีขึ้นกว่าเดิมอย่างมาก
เป็นต้น
สถาบันพระปกเกล้า
227
