Page 235 - kpiebook65010

แนวทางและวิธีการวิเคราะห์
ผลกระทบทางสังคมในการตรากฎหมาย

นวัตกรรม และด้านสุดท้ายนำเสนอกรณีศึกษาผลกระทบที่จะเกิดขึ้นจากการแก้ไขเพิ่มเติม
กฎหมายโรงงาน ซึ่งปัจจุบันได้ผ่านการแก้ไขและประกาศใช้เป็นกฎหมายแล้ว ตามลำดับ

5.2.1 กรณีศึกษาร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมมาตรฐานผู้ฝึกสอนกีฬา
และผู้ตัดสินกีฬา พ.ศ. ....

5.2.1.1. ความเป็นมา

เมื่อปี พ.ศ. 2560 กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาโดยกรมพลศึกษาได้เสนอ
ร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมมาตรฐานผู้ฝึกสอนกีฬาและผู้ตัดสินกีฬา พ.ศ. .... ซึ่งตามความใน

บันทึกวิเคราะห์สรุปสาระสำคัญของร่างพระราชบัญญัติที่ได้จัดทำโดยคณะกรรมการกฤษฎีกาเพื่อ
เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาตินั้น ได้กล่าวถึงเหตุผลและความจำเป็นในการเสนอกฎหมายฉบับนี้
ไว้ว่า 359

“โดยที่ปัจจุบันการปฏิบัติหน้าที่ของผู้ฝึกสอนกีฬาซึ่งเป็นผู้ที่นำความรู้
ความชำนาญเฉพาะด้านเกี่ยวกับกีฬามาใช้ในการฝึกสอนกีฬาแก่นักกีฬาและเยาวชน และผู้ตัดสิน

กีฬาซึ่งทำหน้าที่ตัดสินกีฬาให้เป็นไปตามกฎและกติกาการแข่งขันเพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานของ
แต่ละชนิดกีฬา เป็นผู้มีบทบาทอย่างยิ่งต่อการแข่งขันกีฬาและการส่งเสริมการกีฬาเพื่อสุขภาพของ

ประชาชน สมควรมีการส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพ รวมทั้งควบคุมการปฏิบัติหน้าที่เป็นผู้ฝึกสอน
กีฬาและผู้ตัดสินกีฬาให้มีคุณภาพ มาตรฐาน อยู่ในกรอบของจรรยาบรรณ ซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อ
การส่งเสริม พัฒนาองค์ความรู้ สร้างมาตรฐาน ส่งเสริมความก้าวหน้า และปกป้องดูแลสิทธิและ

ประโยชน์ในการเป็นผู้ฝึกสอนกีฬาและผู้ตัดสินกีฬา รวมทั้งจะก่อให้เกิดประโยชน์ต่อประชาชน
ที่จะได้รับการส่งเสริมการออกกำลังกายและเล่นกีฬาอย่างถูกต้องและมีความปลอดภัย จึงจำเป็น

ต้องตราพระราชบัญญัตินี้”

ผู้เสนอกฎหมายได้จัดทำและเผยแพร่รายงานการวิเคราะห์ผลกระทบต่อ
360
ประชาชนเมื่อวันที่ 25 สิงหาคม พ.ศ. 2560 ซึ่งแม้จะเป็นเวลาก่อนที่จะมีการประกาศใช้

359 สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา บันทึกวิเคราะห์สรุปสาระสำคัญของร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมมาตรฐาน
ผู้ฝึกสอนกีฬาและผู้ตัดสินกีฬา พ.ศ. .... (เรื่องเสร็จที่ 810/2560)<www.krisdika.go.th/data/comment/
comment_lawdraft/2560/0810_2560_0034.htm> เข้าถึงเมื่อ 9 กันยายน 2564
360 กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา , ข้อมูลการวิเคราะห์ผลกระทบต่อประชาชน เรื่อง ร่างพระราชบัญญัติ
ส่งเสริมมาตรฐานผู้ฝึกสอนกีฬาและผู้ตัดสินกีฬา พ.ศ. .... <www.mots.go.th/download/PolicyStrategy/
DraftActPromotesTheStandardsOfSportsCoachesAndSportsReferees/60Aug25InformationAnalysisOf

DraftActPromotesTheStandardsOfSportsCoachesAndSportsReferees.pdf> เข้าถึงเมื่อ 3 กันยายน พ.ศ. 2564

สถาบันพระปกเกล้า

223