Page 171 - kpiebook65020

132

รายงานการวิจัยฉบับสมบูรณ์
โครงการวิจัยเรื่อง “องค์ความรู้และเครื่องมือส าหรับการตรวจสอบความจ าเป็นในการตรากฎหมาย”

คณะผู้จัดท ากรณีศึกษาเสนอให้กรมที่ดินเป็นผู้ก าหนดมาตรฐานข้อบังคับนิติบุคคลและเป็นผู้รับแจ้ง
ข้อบังคับและให้นิติบุคคลออกข้อบังคับฯ อนุญาตให้มีการปล่อยเช่าระยะสั้นผ่านแพลตฟอร์มอย่างมีเงื่อนไข 2
ประการ ได้แก่

 ผู้ปล่อยเช่าระยะสั้นฯ ต้องวางมัดจ า 10,000 บาท เพื่อชดใช้หากพื้นที่ส่วนกลางเสียหาย (ได้รับคืนเต็ม

จ านวนเมื่อเลิกปล่อยเช่าระยะสั้น และไม่มีสิ่งของเสียหายในพื้นที่ส่วนกลาง)

 ผู้ปล่อยเช่าระยะสั้นฯ เสียค่าปรับ 500 บาทต่อครั้งให้นิติบุคคลคอนโดมิเนียม หากผู้เข้าพักสร้างเสียงดัง
รบกวนลูกบ้าน

คณะผู้จัดท ากรณีศึกษาคาดว่า ค่ามัดจ าและค่าปรับจะช่วยลดปัญหาการรบกวนผู้อยู่อาศัยประจ า โดย
สร้างแรงจูงใจให้ผู้ปล่อยเช่าระยะสั้นผ่านแพลตฟอร์ม ตรวจตราการเข้าพักให้เป็นระเบียบยิ่งขึ้น และนิติบุคคล

คอนโดมิเนียมได้รับการชดเชยหากเกิดความเสียหายภายในอาคาร

ทั้งนี้ การบังคับกลไกดังกล่าวจะมีประสิทธิภาพหรือไม่นั้น ขึ้นอยู่กับความพร้อมของนิติบุคคล อีกทั้งใน
สภาพความเป็นจริง นิติบุคคลคอนโดมิเนียมราคาสูงจ านวนไม่น้อยประกอบธุรกิจผู้จัดการ (property manager)
ดูแลการปล่อยเช่าระยะสั้นผ่านแพลตฟอร์ม แทนเจ้าของห้องชุด นิติบุคคลบางแห่งอาจบังคับใช้ข้อบังคับของ
คอนโดมิเนียมอย่างหย่อยยาน

คณะผู้จัดท ากรณีศึกษาเสนอทางเลือกนี้ให้กรมการปกครองก าหนดมาตรการเพื่อเพิ่มการแข่งขันที่เท่า

เทียมกันระหว่างผู้ประกอบการโรงแรมและผู้ปล่อยเช่าระยะสั้นผ่านแพลตฟอร์ม 3 ประการดังนี้

1) มาตรฐานการให้บริการของแพลตฟอร์มก าหนดให้ผู้ปล่อยเช่าระยะสั้นฯ ท าหน้าที่ดูแลความ
เรียบร้อยและรับผิดชอบกรณีเกิดปัญหาภายในห้องพักคล้ายกับ “ผู้จัดการโรงแรม”

2) ผู้ปล่อยเช่าระยะสั้นผ่านแพลตฟอร์ม ต้องแจ้งข้อมูลรายชื่อผู้เข้าพักและการเข้าพักของคนต่าง
ด้าวต่อแพลตฟอร์ม

3) ผู้ปล่อยเช่าระยะสั้นต้องรักษามาตรฐานบริการ (ตามมาตรฐานของแพลตฟอร์ม)

3.2.2.4 ทางเลือกที่ 3 – การปล่อยเช่าระยะสั้นผ่านแพลตฟอร์มแบบมีเงื่อนไข (Specific
restrictions)

ทางเลือกที่ 3 เป็นการอนุญาตให้มีการปล่อยเช่าระยะสั้นผ่านแพลตฟอร์ม ได้รายละไม่เกิน 30 วันต่อปี
ภายใต้กฎหมายควบคุมการปล่อยเช่าระยะสั้นผ่านแพลตฟอร์ม คณะผู้จัดไม่ได้เสนอว่า การปล่อยเช่าระยะสั้นผ่าน
แพลตฟอร์มในทางเลือกนี้ต้องมีใบอนุญาตประกอบกิจการกฎหมายควบคุมการปล่อยเช่าระยะสั้นผ่านแพลตฟอร์ม
ก าหนดผู้มีหน้าที่ท าตามกฎหมาย 3 ฝ่าย ได้แก่ กรมการปกครอง ผู้ให้บริการแพลตฟอร์ม และ กทม. โดยกรมการ
ปกครองเป็นผู้ก าหนดจ านวนวันให้เช่าต่อปี ผู้ให้บริการแพลตฟอร์มมีหน้าที่ต้องส่งข้อมูลจ านวนวันปล่อยเช่าของ

เจ้าของห้องแต่ละรายต่อกรมการปกครองผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ ส่วน กทม. หน้าที่ลงพื้นที่ตรวจสอบ (post-
audit) จ านวนปล่อยเช่าของเจ้าของห้องแต่ละรายตามข้อมูลที่แพลตฟอร์มรายงานต่อกรมการปกครอง