Page 27 - kpiebook65037
P. 27
26 ตัวชี้วัดหลักคุณธรรม
หลักกำรคุณธรรม
กฎหมายเพนเดิลตันได้วางรากฐานหลักคุณธรรมไว้ให้กับ
การบริหารงานในภาครัฐจนถึงปัจจุบันนี้ ประกอบด้วย 4 คุณลักษณะ คือ
1) หลักความรู้ความสามารถ (Competence) หมายถึง
การยึดถือความรู้ความสามารถเป็นเกณฑ์ในการคัดเลือกบุคคลเข้าท�างาน
แต่งตั้ง โยกย้าย การเลื่อนต�าแหน่ง โดยเลือกผู้ที่มีความรู้ความสามารถ
ให้เหมาะสมกับต�าแหน่งมากที่สุดโดยบรรจุแต่งตั้งผู้ที่มีความเหมาะสม
ตามเกณฑ์มากกว่า เพื่อให้ได้คนที่เหมาะสมกับงานจริงๆ (put the right
man to the right job)
2) หลักความเสมอภาคในโอกาส (Equality of opportunity)
หมายถึง การเปิดโอกาสให้ผู้มีคุณสมบัติทุกคน (open to all) อย่างเท่าเทียมกัน
ในการสมัครเข้ารับราชการ โดยไม่เลือกปฏิบัติอันมีสาเหตุเนื่องจาก
ฐานะ เพศ สีผิว เชื้อชาติ และศาสนา ความเสมอภาคทางโอกาสในที่นี้
นอกจากจะหมายถึงความเสมอภาคในการสมัครเข้ารับราชการแล้ว
ยังมีความหมายครอบคลุมไปถึงความเสมอภาคในเรื่องค่าตอบแทน
(equal pay for equal work) และความเสมอภาคที่จะได้รับการปฏิบัติ
อย่างเสมอหน้ากัน โดยใช้ระเบียบและมาตรฐานเดียวกันทุกเรื่อง
ไม่ว่าจะเป็นเรื่องโอกาสในการได้รับการคัดเลือกในการฝึกอบรม โอกาส
ในการบรรจุแต่งตั้ง เลื่อนต�าแหน่ง หรือโยกย้ายหน้าที่การงาน
3) หลักความมั่นคงในอาชีพการงาน (Security on Tenure)
หมายถึง หลักประกันการปฏิบัติงานในระบบราชการให้แก่ข้าราชการว่า
จะได้รับการคุ้มครอง จะไม่ถูกกลั่นแกล้ง หรือถูกให้ออกจากงานโดย
ปราศจากความผิด ไม่ว่าจะโดยเหตุผลส่วนตัวหรือทางการเมืองช่วยให้
