Page 28 - kpiebook65037
P. 28
27
ข้าราชการผู้ปฏิบัติงานรู้สึกมั่นคงในอาชีพการงานหน่วยงานพยายาม
ท�าให้บุคคลที่เข้ามาอยู่กับหน่วยงาน มีความมั่นคงในชีวิต ทั้งในเรื่อง
การอาชีพ เงินเดือน สวัสดิการและประโยชน์เกื้อกูลอื่นๆ ประกันมิให้
ถูกกลั่นแกล้งหรือถูกให้ออกจากราชการโดยไม่มีความผิด
4) หลักความเป็นกลางทางการเมือง (Political neutrality)
หมายถึง การไม่เปิดโอกาสให้มีการใช้อิทธิพลทางการเมืองแทรกแซง
การปฏิบัติภารกิจของข้าราชการ หรืออยู่ภายใต้อิทธิพลของนักการเมือง
หรือพรรคการเมืองใดๆ การที่ข้าราชการเป็นเสมือนเครื่องมือของ
รัฐบาลในการน�านโยบายไปสู่ภาคปฏิบัติซึ่งโดยหลักการแล้ว ต้องท�างาน
อย่างเต็มก�าลังความสามารถ และต้องมีความเป็นกลางในทางการเมือง
แต่ข้าราชการก็จะต้องได้รับการปกป้องมิให้ถูกแทรกแซงโดยอ�านาจอิทธิพล
ใดๆ ในทางการเมือง (ส�านักงานข้าราชการพลเรือน, 2550, น. 2-6)
หลักคุณธรรมทั้ง 4 ประการข้างต้น กลายเป็นแนวความคิดหลัก
(Core Concepts) ในการน�าเอาระบบคุณธรรมเข้าไปใช้กับการบริหาร
งานบุคคลในภาครัฐของประเทศต่างๆ แม้ว่าระบบคุณธรรมมีพัฒนาการ
อันยาวนานเพียงใด และการน�าไปใช้ในหลายประเทศในระยะเวลาต่อมา
นั้นจะท�าให้ลักษณะของระบบคุณธรรมมีรายละเอียดแตกต่างกันออกไป
ตามปัญหาและสภาพแวดล้อมทางการเมือง เศรษฐกิจ และสังคม
ของประเทศนั้นๆ เพียงใดก็ตาม แต่แนวความคิดหลัก (Core Concepts)
จะไม่แตกต่างกันมากนัก (เชี่ยวชาญ อาศุวัฒนกุล, 2530, น. 45)
จากหลักการของระบบคุณธรรมดังที่ได้กล่าวข้างต้น ได้ถูกก�าหนด
ไว้ในพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2551 มาตรา 42
เพื่อเป็นหลักในการบริหารบุคคลภาครัฐ มีกล่าวคือ
