Page 219 - kpiebook65064
P. 219
โครงการสังเคราะห์ข้อเสนอ 169
เพื่อเสริมสร้างการอภิบาลระบบยา
ครั้งหลังสุดภายในระยะเวลา 2 ปีงบประมาณ หากไม่มีราคาที่เคยซื้อครั้งหลังสุดภายในระยะเวลา
2 ปีงบประมาณ ให้ใช้ราคาตลาด โดยสืบราคาจากท้องตลาด รวมทั้งเว็บไซต์ต่าง ๆ เป็นราคา
อ้างอิง
2. การกำหนดราคากลางยาสำหรับจัดซื้อยาของสถานพยาบาลภาครัฐโดยการต่อ
รองของกระทรวงสาธารณสุข
เนื่องจากการจัดซื้อยาในสถานพยาบาลมีทั้งส่วนที่เป็นยาตามบัญชียาหลักแห่งชาติ
และยาที่อยู่นอกบัญชียาหลักแห่งชาติ อย่างไรก็ตามกระทรวงสาธารณสุขสามารถต่อรองราคายา
ทั้งในส่วนของยาในบัญชียาหลักแห่งชาติเพื่อให้สามารถได้ราคาที่ถูกกว่าตามที่คณะกรรมการ
พัฒนาระบบยาแห่งชาติติกำหนด รวมถึงยาที่อยู่นอกบัญชียาหลักแห่งชาติด้วย กระทรวง
สาธารณสุขที่มีสถานพยาบาลในสังกัดจำนวนมากจึงมีพลังในการต่อรองราคายากับภาคเอกชน เมื่อ
กระทรวงสาธารณสุขได้มีการต่อรองราคากับภาคเอกชนแล้วจัดทำราคาที่ต่อรองได้แต่ละรายการให้
แก่หน่วยงานในกระทรวงสาธารณสุขไปทำราคาตั้งต้นในการจัดซื้อยา เช่น การต่อรองราคายาที่อยู่
นอกบัญชียาหลักแห่งชาติที่นำเข้าจากต่างประเทศและมีผู้จำหน่ายรายเดียว เป็นต้น 19
3. การกำหนดราคายาโดยพฤตินัยขององค์การเภสัชกรรม
นอกจากการควบคุมราคาการจัดซื้อผ่านราคากลางแล้ว มีการควบคุมราคา
โดยองค์การเภสัชกรรมอีกด้วย เนื่องจากระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535
ข้อ 61 กำหนดให้สถานพยาบาลของภาครัฐจัดซื้อยาจากองค์การเภสัชกรรมในกรณีที่องค์การฯ
สามารถผลิตได้ก่อนเป็นลำดับแรก โดยกำหนดให้ราคายาที่องค์การฯ จำหน่ายต้องไม่สูงกว่าราคา
กลางของชื่อยาสามัญเดียวกันไม่เกินร้อยละสาม และข้อ 62 กำหนดให้การจัดซื้อยาสามัญในบัญชี
ยาหลักแห่งชาติกับองค์การเภสัชกรรมในกรณีที่ผลการสอบราคาหรือประกวดราคาองค์การ
เภสัชกรรมเสนอราคาที่เท่ากันหรือต่ำกว่าราคากลางยา องค์การเภสัชกรรมจึงทำหน้าที่ควบคุม
ราคายาในตลาดและทำให้ราคายาที่ขายให้กับภาครัฐมีราคาที่ต่ำกว่าราคากลาง เนื่องจากด้วย
ระเบียบที่ให้สิทธิพิเศษแก่องค์การเภสัชกรรมทำให้บริษัทผู้ผลิตหรือจำหน่ายยาให้กับภาครัฐต้อง
แข่งขันด้านราคาโดยเสนอราคาขายต่ำกว่าที่องค์การเภสัชกรรมกำหนด
4. ศูนย์ข้อมูลข่าวสารด้านเวชภัณฑ์ กระทรวงสาธารณสุข
ศูนย์ข้อมูลข่าวสารด้านเวชภัณฑ์เป็นหน่วยงานในสังกัดสำนักบริหารการ
สาธารณสุข สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข ที่ให้การสนับสนุนข้อมูลที่จำเป็นแก่หน่วยงานที่
รับผิดชอบในการกำหนดราคากลางและราคาอ้างอิงของยาและเวชภัณฑ์ที่มิใช่ยา รวมถึงศึกษาและ
พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของระบบยาให้เอื้อต่อการบริหารเวชภัณฑ์อย่างมีประสิทธิภาพ เช่น กลไก
การกำหนดราคาที่เหมาะสมและยุติธรรมต่อผู้บริโภค เป็นต้น ในนโยบายการพัฒนา
20
19 ศูนย์ข้อมูลข่าวสารด้านเวชภัณฑ์ กระทรวงสาธารณสุข. แจ้งรายการยานำเข้าจากต่างประเทศที่กระทรวงสาธารณสุข
ต่อรองราคาได้ [ออนไลน์]. สืบค้นเมื่อวันที่ 10 เมษายน 2557 จาก http://dmsic.moph.go.th/download/circular2556/
Letter_BargainPrice_90+Addition_wAttch1-2_edited_200756.pdf
20 ศูนย์ข้อมูลข่าวสารด้านเวชภัณฑ์ กระทรวงสาธารณสุข. วัตถุประสงค์และบทบาทหน้าที่ [ออนไลน์]. สืบค้นเมื่อวันที่
10 เมษายน 2557 จาก http://dmsic.moph.go.th/about/object.htm
บทที่ 5
สถาบันพระปกเกล้า
