Page 178 - kpi17527

ประชาธิปไตยไทยในทศวรรษใหม่
2559

ความสามารถของรัฐบาลชุดปัจจุบันและชุดต่อๆ ไป รวมถึงระบบราชการไทย

ทั้งระบบ

การสร้างระบบราชการให้เข้มแข็ง มีศักยภาพสูงต้องคำนึงถึงเงื่อนไขสำคัญ
ของปัจจัยแวดล้อมทั้งภายนอกและภายในประเทศที่เปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่อง
รวดเร็วในช่วงทศวรรษที่จะมาถึง เพราะเงื่อนไขเหล่านี้จะส่งผลโดยตรงต่อการ
ทำงานของระบบราชการ โดยจำเป็นต้องปรับระบบราชการให้สามารถตอบสนอง

ความต้องการของประเทศและประชาชน และสามารถเผชิญกับความท้าทาย
9
ต่างๆ สรุปได้ดังนี้

1. ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอย่างก้าวกระโดดส่งผล
ต่อวิถีชีวิต และเปิดโอกาสให้ประชาชนสามารถติดต่อสื่อสารและ

เข้าถึงข้อมูลความรู้ต่างๆ ได้อย่างไร้ขีดจำกัด เกิดการพัฒนาทาง
เศรษฐกิจอุตสาหกรรมและการพัฒนานวัตกรรมใหม่ๆ การแข่งขันทาง
1 เศรษฐกิจอุตสาหกรรม การแย่งชิงแรงงานที่มีทักษะด้านเทคโนโลยีสูง
หรือมีทักษะหลายด้าน และเกิดความเหลื่อมล้ำในสังคมจากโอกาสใน

การเข้าถึงและใช้เทคโนโลยี ในขณะที่ประชาชนมีความคาดหวังและ
ความต้องการบริการสาธารณะที่หลากหลายมากขึ้นและมีคุณภาพสูงขึ้น

2. การเปิดเสรีทางการค้าและผลจากข้อตกลงกรอบความร่วมมือระหว่าง
ประเทศต่างๆ เช่น การเปิดเสรีมากขึ้นของอาเซียนหลังปี พ.ศ. 2558

ข้อตกลงระหว่างประเทศเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงภูมิอากาศทวีความ
เข้มข้นขึ้น ข้อตกลง แผนงานความร่วมมือทางเศรษฐกิจในอนุภูมิภาค
ลุ่มแม่น้ำโขง 6 ประเทศ และความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจระดับ
ภูมิภาค เป็นต้น

3. อาชญากรรมและการก่อการร้ายข้ามชาติมีแนวโน้มที่ทวีความรุนแรง

และควบคุมได้ยากโดยเฉพาะ การลักลอบค้ายาเสพติด ปัญหาแรงงาน

9 ร่างแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12 (พ.ศ. 2560-2564) เอกสาร
ประกอบการประชุมประจำปี 2559 ของ สศช. วันที่ 23 กรกฎาคม พ.ศ. 2559 หน้า 20-59

สถาบันพระปกเกล้า