Page 209 - kpi17527
P. 209
ประชาธิปไตยไทยในทศวรรษใหม่ 2559
“พลเมือง” ที่เสมอกันกับประชาชนคนอื่นๆ และเป็นผู้ทำหน้าที่ให้บริการ
สาธารณะแก่ประชาชน มิใช่เจ้านายประชาชน ถ้าไปเป็น ทหาร หรือ ตำรวจ
ก็จะเข้าใจว่าตนเองเป็น “พลเมืองในเครื่องแบบ” (citizen in uniform) ทหาร
ก็จะไม่ยึดอำนาจ ไม่ฉีกรัฐธรรมนูญ ตำรวจก็จะเป็นผู้ “พิทักษ์สันติราษฎร์”
ที่ทำหน้าที่รักษากฎหมายโดยเคารพสิทธิของประชาชน และปฏิบัติกับทุกคนอย่าง
เสมอกัน
นอกจากจะมีการศึกษาเพื่อความเป็นพลเมือง ในโรงเรียน แล้ว
ในสหรัฐอเมริกา และประเทศเยอรมัน ยังมีการศึกษาเพื่อความเป็นพลเมืองที่
เป็นการศึกษา นอกโรงเรียน หรือการศึกษานอกระบบ เพื่อให้มี การศึกษาเพื่อ
ความเป็นพลเมืองสำหรับผู้ใหญ่ (Adult Civic Education) ด้วย โดยส่งเสริม
ให้องค์กรปกครองท้องถิ่น องค์กรเอกชน รวมทั้งพรรคการเมือง มีบทบาทอย่าง
เต็มที่ในเรื่องนี้ ทั้งยังมี การศึกษาทางการเมือง (Political Education) ให้แก่
ประชาชน โดยมีหลักสูตรวิชาเรื่องการเมืองการปกครอง รัฐธรรมนูญ สิทธิ
เสรีภาพ การเลือกตั้ง เป็นต้น เพื่อให้ “พลเมือง” ที่สนใจสามารถเลือกเรียนได้ 1
อีกด้วย
การศึกษาเพื่อความเป็นพลเมืองสำหรับผู้ใหญ่นี้ จะมีความสำคัญมากโดย
เฉพาะอย่างยิ่งในช่วง เริ่มต้น ของการจัดการศึกษาเพื่อสร้างพลเมือง เพราะถ้ามี
เฉพาะแต่การศึกษาเพื่อความเป็นพลเมืองให้กับเด็กรุ่นใหม่ในโรงเรียน ผู้ใหญ่หรือ
นักศึกษามหาวิทยาลัยที่ผ่านโรงเรียนมาแล้ว ก็จะไม่มีโอกาสได้ศึกษาเพื่อ เปลี่ยน
ตนเองให้เป็นพลเมือง ทุกประเทศที่เริ่มมีการศึกษาเพื่อความเป็นพลเมืองจึงมี
การดำเนินการไปพร้อมกัน ทั้งกับเด็กในโรงเรียน ซึ่งเป็นการมุ่งไปที่การสร้าง
คนรุ่นใหม่ให้เติบโตขึ้นมาเป็นพลเมือง และกับผู้ใหญ่ที่ผ่านโรงเรียนมาแล้วด้วย
นี่คือหลักการและ ตัวอย่าง ของ การศึกษาเพื่อสร้างพลเมือง ที่ทำให้
ระบอบประชาธิปไตยประสบความสำเร็จในสหรัฐอเมริกาและประเทศเยอรมัน ถึง
แม้ว่าบางที ระบบ จะมีปัญหา และบ่อยครั้งที่ คน ก็มีปัญหา แต่ คนส่วนใหญ่
ที่เป็นพลเมืองก็จะช่วยแก้ไขปัญหากันไปได้ตามวิถีทางประชาธิปไตย และตาม
บทบาทหน้าที่ของแต่ละคน
สถาบันพระปกเกล้า
