Page 487 - kpi18886

479

มีส่วนร่วม และความเป็นเจ้าของร่วมกัน เพื่อให้ได้การยอมรับทุกภาคส่วน

ในสังคม กำนัน ผู้ใหญ่บ้านในฐานะที่เป็นสถาบันประสานงาน สื่อสารทำความ
เข้าใจกับประชาชนในท้องที่ เป้าประสงค์ที่สำคัญเบื้องต้นสำหรับการยอมรับ คือ
วิสัยทัศน์ และเป้าหมายร่วมกันที่ต้องบรรลุร่วมกันด้วยต้องการให้ “ประเทศไทย

มั่นคง มั่งคั่ง และยั่งยืน ในทุกด้านของประเทศ” (สำนักนายกรัฐมนตรี,
2560, น. 8) แต่อย่างไรก็ตาม การที่ยุทธศาสตร์ชาติที่มีผลเป็นระยะเวลายาวนาน
เป็นที่ยอมรับของประชาชนนั้น ต้องสะท้อนมาจากพรรคการเมืองซึ่งเลือกเข้ามาทำ

หน้าที่ในรัฐสภาได้สามารถที่จะเข้ามาปรับแก้ในอนาคต มิใช่ให้คนกลุ่มใด
กลุ่มหนึ่งมาออกแบบยุทธศาสตร์ระยะยาว แล้วออกมากำกับด้วยคณะกรรมการ
อันมีที่มาจากการแต่งตั้งกันเอง ทั้งยังมีการวางระบบการตรวจสอบที่ยังขาดการมี

ส่วนร่วมจากประชาชน ทั้งหมดนี้ล้วนถือเป็นความท้าทายประการหนึ่งสำหรับ
การได้รับการยอมรับต่อยุทธศาสตร์ชาติ

การสนับสนุนด้วยระบบ และกฎหมาย ความสำเร็จของยุทธศาสตร์ชาติ
ด้วยระบบ และกฎหมาย กล่าวคือปัจจัยความสำเร็จของยุทธศาสตร์ชาติ ด้วยการ
มีกฎหมายรองรับ ทั้งมีกลไกเชื่อมโยงกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจ และสังคมแห่งชาติ

และแผนในระดับต่าง เช่น แผนจังหวัด แผนตำบล เพื่อให้ส่วนราชการนำ
ยุทธศาสตร์ชาติไปปฏิบัติ รวมทั้งกรอบกฎหมายเพื่อผลักดันขับเคลื่อนยุทธศาสตร์
อย่างบูรณาการ และกรอบกฎหมายที่จะกำหนดให้ดำเนินการตามยุทธศาสตร์

มีความต่อเนื่อง รวมทั้งมีระบบติดตาม และประเมินผลอย่างต่อเนื่อง (สำนัก
นายกรัฐมนตรี, 2560)

การสนับสนุนจากกฎหมายที่ไปเสริมการมีส่วนร่วมของกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน
เพื่อเชื่อมโยงเป็นระบบ กล่าวคือ ยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี กลไกกฎหมาย
ได้สนับสนุนการนำยุทธศาสตร์ชาติที่เป็นกรอบนโยบายต่างๆ ของรัฐให้เป็นไป

ตามเป้าประสงค์ไปสู่การปฏิบัติเป็นรูปธรรม ด้วยกฎหมายลักษณะปกครองท้องที่
และกฎหมายอื่นๆ ที่ระบุอำนาจหน้าที่ของกำนัน ผู้ใหญ่บ้านที่มีมากมาย ทั้งใน
ฐานะที่เป็นผู้ปกรองท้องที่ หน้าที่ในการบำบัดทุกข์บำรุงสุขต่อประชาน และ

ที่สำคัญในฐานะนักพัฒนาเพื่อสร้างความเจริญเติบโตให้แก่ท้องถิ่น (ไททัศน์
มาลา, 2559. น.55) รวมทั้งภารกิจด้านรักษาความสงบเรียบร้อย และสร้าง
ความปลอดภัยแก่ประชาชนในพื้นที่หากเกิดเหตุภยันตรายต่างๆ ย่อมสอดคล้อง

บทความที่ผานการพิจารณา