Page 71 - kpi19900

โครงการศึกษาวิจัยวิเคราะห์ร่างพระราชบัญญัติเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น

หมวด 6 ค่ำใช้จ่ำยในกำรเลือกตั้งและวิธีกำรหำเสียงเลือกตั้งของผู้สมัคร

มีการเพิ่มเติมคือ ผู้สมัครจะต้องมีการชี้แจงตามหลักเกณฑ์ที่ กกต. ก าหนดถึงค่าใช้จ่ายที่

ใช้ในการหาเสียงเลือกตั้ง ในกรณีครบวาระจะมีการค านวณ 180 วัน ก่อนครบวาระ
จนกระทั่งถึงวันเลือกตั้งว่ามีรายการค่าใช้จ่ายต่าง ๆ ส่วนกรณีที่มีต าแหน่งว่างลงก็ให้เริ่ม

ค านวณตั้งแต่วันที่มีต าแหน่งว่างจนกระทั่งถึงวันเลือกตั้ง แต่ทั้งนี้ กกต. ก็สามารถขยาย

ระยะเวลาได้ให้ครอบคลุมว่ากระบวนการหาเสียงเลือกตั้งนั้น ตั้งแต่ใช้หาเสียงครอบคลุม
ระยะเวลาเท่าไรและค่าใช้จ่ายในการหาเสียงเท่าไร จะต้องชี้แจงมากขึ้น

“กระบวนการหาเสียง” ในกรณีครบวาระท าได้ตั้งแต่ 180 วันก่อนครบวาระ จนถึงเวลา

18.00 น. ก่อนวันเลือกตั้ง ในกรณียุบสภา กรณีต าแหน่งว่าง เริ่มตั้งแต่วันที่ต าแหน่งว่าง
เริ่มหาเสียงได้จนถึง 18.00 น. ก่อนวันเลือกตั้ง และกรณีที่มีการเลือกตั้งใหม่ก็เช่นกัน เริ่ม

นับตั้งแต่มีค าสั่งให้มีการเลือกตั้งใหม่จนถึง 18.00 น. ก่อนวันเลือกตั้ง ส่วนค าสั่งการ

ลงคะแนนเสียงจะหาเสียงไม่ได้ เป็นข้อก าหนดที่ลงรายละเอียดมากขึ้น
มาตรา 60 การค านวณค่าใช้จ่ายของผู้สมัครส าหรับการเลือกตั้งแต่ละครั้ง

มาตรา 63

ข้อสังเกตและควำมคิดเห็น
- ก่อนที่จะหมดวาระ 180 วัน ต้องมีการค านวณค่าใช้จ่าย และอีก 45 วันมีการเลือกตั้ง

จะรวมกันอย่างไร ใครเป็นคนก าหนดค่าใช้จ่ายว่า 180 วัน

- ไปท าบุญใส่ซอง กกต. นับเป็นค่าใช้จ่ายทั้งหมด
- ตัวอย่าง การกล่าวหาผู้สมัครที่เป็นฝ่ายตรงข้ามและไปร้องเรียน กกต. ว่าคนที่

สนับสนุนไปกล่าวหาฝ่ายตรงข้าม ข้อกล่าวหานี้อาจมาจากฝ่ายตรงข้ามนั้น ๆ เป็น

ผู้กระท า แต่ผู้ถูกกล่าวหาต้องเรียกคนที่กล่าวหามาท าหนังสือต่อหน้าและลงชื่อว่าจะ
ไม่ประพฤติเช่นนั้นอีก และท าหนังสือไปถึง กกต. ถึงจะยอมรับ หรือคนที่สนับสนุนไป

กล่าวหาฝ่ายตรงข้ามโดยที่ผู้สมัครคนนั้นไม่รู้ ก็ต้องเข้าสู่กระบวนการเดียวกันในการ

ท าหนังสือเพื่อส่งให้ กกต.
- เรื่อง 180 วันสอดคล้องกับมาตรา 63 เพื่อประโยชน์แห่งความเที่ยงธรรมและความ

เป็นระเบียบเรียบร้อยให้ผู้สมัครหาเสียงเลือกตั้งได้ภายในก าหนดเวลาดังต่อไปนี้ นั่น

คือ ในกรณีที่การเลือกตั้งอันเนื่องมาจากครบวาระหรือครบอายุให้กระท าได้ตั้งแต่
180 วันก่อนวันครบวาระหรือครบอายุ อีก 6 เดือน จะครบวาระ 4 ปี ในร่างกฎหมาย

นี้เปิดให้นายกท้องถิ่นหาเสียงก่อนที่จะหมดวาระ จึงไปก าหนดการคิดค านวณ

ค่าใช้จ่ายเรื่อง 180 วันขึ้นมา
- ปัจจุบันผู้มาจากการเลือกตั้งท้องถิ่นอยู่ใน “ระบบพิเศษ” หมดวาระกันหมดแล้ว

- 66 -