Page 74 - kpi21595
P. 74
โดยบุคคลแรกที่ไม่อาจละเลยสอบถามถึงโครงการกิจกรรมและความเป็นไปเกี่ยวกับการส่งเสริมความ
เป็นพลเมืองในพื้นที่ในระดับอำเภอได้ก็คือ นายอำเภอ ซึ่งสามารถให้ภาพรวมของแนวทางการสร้างความเป็น
พลเมือง ตลอดจน ความสนใจ ใส่ใจ และการมีส่วนร่วมทางการเมืองของทั้งตัวเจ้าหน้าที่รัฐและประชาชนได้
พอสมควร แม้ว่านายอำเภอบางคนอาจมีการโยกย้ายไปบ้าง กระนั้น นายอำเภอก็สามารถสั่งการให้หน่วยงาน
ในสำนักงานปลัดอำเภอ ให้ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับโครงการและลักษณะพื้นที่ของอำเภอโดยรวมได้ อันจะเป็น
ประโยชน์ต่อการวิจัยอย่างมาก โดยในที่นี้เพื่อให้ได้ข้อมูลเชิงประจักษ์เพิ่มเติมจากการสัมภาษณ์ ผู้วิจัยจึง
กำหนดขอเอกสารที่เกี่ยวข้องจากทุกอำเภอเป้าหมายด้วย เพื่อนำมาพิจารณาร่วมกันว่าที่ผ่านมามีโครงการ/
กิจกรรมเกี่ยวกับการส่งเสริมความเป็นพลเมืองในระบอบประชาธิปไตยปรากฎอยู่ในแผนพัฒนาจังหวัด
แผนพัฒอำเภอ หรือในแผน/ข้อบัญญัติเทศบาล/อบต.บ้างหรือไม่ หากมีเป็นไปในลักษณะใด และที่ผ่านมามี
ผลกระทบอย่างไรบ้าง รวมไปถึงเพื่อค้นหาว่าในแผนพัฒนาระดับต่างๆนั้นมีโครงการใดบ้างที่สถาบัน
พระปกเกล้าได้เคยดำเนินการกับแกนนำพลเมืองและถูกผลักดันให้บรรจุอยู่ในแผนฯดังกล่าว
ผลการศึกษาในส่วนนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการวิเคราะห์สภาพแวดล้อมอันอาจส่งผลเป็นการ
สนับสนุนหรือขัดขวางต่อการสร้างสำนึกพลเมืองแก่คนในพื้นที่ กล่าวคือ หากพบว่ามีโครงการเพื่อส่งเสริมความ
เป็นพลเมืองในระดับตำบลและระดับอำเภออยู่เป็นจำนวนน้อยในอำเภอที่มีคะแนนความเป็นพลเมือง
เปลี่ยนแปลงไปมาก ก็อาจเป็นไปได้ว่าคะแนนความเป็นพลเมืองที่เปลี่ยนแปลงไปนั้นอาจเกิดจากเงื่อนไขอื่น
อาทิ ปัจจัยด้านแกนนำพลเมืองและโครงการต่างๆที่แกนนำพลเมืองผลักดันสู่คนในพื้นที่ หรืออาจเป็นเพราะ
ปัจจัยส่วนบุคคลก็เป็นได้ ในทางกลับกันหากพบว่ามีโครงการเพื่อส่งเสริมความเป็นพลเมืองในระดับตำบลและ
ระดับอำเภอจำนวนมากในอำเภอนำร่องที่มีคะแนนความเป็นพลเมืองเปลี่ยนแปลงไปมาก ขณะเดียวกันอำเภอ
ที่มีการเปลี่ยนแปลงคะแนนความเป็นพลเมืองน้อยก็พบว่ามีโครงการเพื่อส่งเสริมความเป็นพลเมืองในระดับ
ตำบลและระดับอำเภอจำนวนมาก ก็อาจเป็นไปได้ว่าเงื่อนไขด้านสภาพแวดล้อมดังกล่าวเป็นอีกปัจจัยหนึ่งที่
ส่งเสริมต่อการสร้างสำนึกพลเมืองนอกเหนือจากปฏิบัติการส่งเสริมความเป็นพลเมืองของแกนนำพลเมืองใน
ระดับพื้นที่
นอกเหนือจากนายอำเภอและเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องแล้ว ผู้นำท้องที่และผู้นำท้องถิ่นก็เป็นอีก
กลุ่มเป้าหมายหนึ่งที่ผู้วิจัยกำหนดให้ต้องลงพื้นที่เก็บข้อมูลด้วย เนื่องจากคนกลุ่มนี้คือผู้ที่มีประสบการณ์ในการ
ปฏิบัติจริงระดับพื้นที่ ดังนั้น นอกจากพวกเขาจะสามารถยืนยันได้ว่าโครงการต่างๆที่มีระบุไว้ในแผนพัฒนา
จังหวัดและอำเภอรวมไปถึงในข้อบัญญัติต่างๆนั้นมีการดำเนินการจริงหรือไม่อย่างไรแล้ว พวกเขายังสามารถ
ระบุให้เห็นระดับความสำเร็จของโครงการเหล่านั้นในการสร้างความเป็นพลเมืองตระหนักรู้และพลเมือง
กระตือรือร้นได้อีกด้วย
สำหรับกลุ่มตัวอย่างที่เป็นประชากรในพื้นที่เป้าหมายหลักของโครงการนี้ ผู้วิจัยจะคัดเลือกกลุ่ม
ตัวอย่างเพียง 5 คนต่ออำเภอเท่านั้น โดยพิจารณาเฉพาะกลุ่มตัวอย่างที่อยู่ในพื้นที่รับผลกิจกรรมที่ดำเนินการ
โดยแกนนำพลเมืองเป็นหลัก เพื่อสัมภาษณ์เกี่ยวกับโครงการต่างๆในการส่งเสริมความเป็นพลเมืองของแกนนำ
พลเมืองว่าพวกเขารู้จัก เคยได้ยิน และได้เข้าร่วมกิจกรรมเหล่านั้นหรือไม่ พวกเขารู้สึกอย่างไรและมองว่า
กิจกรรมดังกล่าวได้สร้างคุณูปการใดให้แก่ชุมชนของเขาและตัวของเขาเองบ้างหรือไม่ พร้อมทั้งสอบถาม
63
