Page 92 - 21736_Fulltext
P. 92
บทที่ 3
บริบทของการไกล่เกลี่ยโดยคนกลางในสถานศึกษาที่ศึกษา
ในบทที่ผ่านมาทำให้เราได้ทราบถึงแนวคิด ทฤษฎีที่เกี่ยวข้องกับการไกล่เกลี่ยโดยคนกลางใน
ภาพรวม นิยามความหมาย ประโยชน์ ข้อจำกัด บทบาทหน้าที่ และยุทธวิธีของคนกลาง คนกลางกับ
ทักษะในการสื่อสาร ขั้นตอนในการไกล่เกลี่ยโดยคนกลาง รวมถึงปัจจัยที่ทำให้การไกล่เกลี่ยโดยคน
กลางประสบความสำเร็จและไม่ประสบความสำเร็จ นอกจากนี้ยังได้ทราบถึง แนวคิดการแก้ปัญหา
ความขัดแย้งในสถานศึกษาทั้งในและต่างประเทศ ในบทนี้จะเป็นการนำเสนอข้อมูลทั่วไปการไกล่
เกลี่ยโดยคนกลางในสถานศึกษาในประเทศไทย และข้อมูลทั่วไปของสถานศึกษาที่ทำการศึกษาทั้ง 4
แห่ง เพื่อให้เข้าใจบริบทความเป็นมาในการพัฒนางานด้านการไกล่เกลี่ย การแสวงหาความรู้และ
สร้างเครือข่ายก่อนที่จะมีการดำเนินการจัดตั้งศูนย์ไกล่เกลี่ย และกระบวนการไกล่เกลี่ยตั้งแต่เริ่มต้น
จนกระทั่งสิ้นสุดการไกล่เกลี่ย
3.1 ข้อมูลทั่วไปการไกล่เกลี่ยโดยคนกลางในสถานศึกษา
จากสถานการณ์ความรุนแรงที่เกิดขึ้นในระดับต่างๆของสถานศึกษา คณะรัฐมนตรีได้
ตระหนักถึงความสำคัญดังกล่าว โดยมีมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 29 พฤศจิกายน 2548 ในส่วนที่
เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งศูนย์สันติวิธีขึ้นในสถานศึกษา คณะรัฐมนตรีได้พิจารณาผลการสัมมนาของ
สถาบันพระปกเกล้า เรื่อง”รัฐบาลใหม่กับการจัดการความขัดแย้งในสังคม” ซึ่งมีข้อเสนอเพื่อ
พิจารณารวม 2 ประการ คือ 1) การจัดตั้งศูนย์สันติวิธีหรือศูนย์สันติศึกษาขึ้นในมหาวิทยาลัยเพื่อ
บรรจุเรื่องการขจัดความขัดแย้งเป็นหลักสูตรหนึ่งของมหาวิทยาลัย และ 2) จัดตั้งสถาบันหรือองค์กร
อิสระเพื่อแก้ปัญหาความขัดแย้งและไกล่เกลี่ยความขัดแย้งที่เกิดขึ้นในสังคมไทย
มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 29 พฤศจิกายน 2548 มีสาระสำคัญ คือ
1. ปัจจุบันในสถาบันพระปกเกล้ามีศูนย์สันติวิธีที่ทำหน้าที่ในเรื่องนี้โดยจัดการฝึกอบรม
หลักสูตรผู้นำเพื่อแก้ปัญหาความขัดแย้งระหว่างบุคคล ในอนาคตอาจพัฒนาขึ้นเป็นคณะกรรมการ
ไกล่เกลี่ยข้อพิพาทได้ หากมีอัตรากำลังเพียงพอ อย่างไรดี ในเบื้องต้นอาจพิจารณาจัดตั้ง
คณะกรรมการเพื่อดำเนินการในเรื่องนี้ไปพลางก่อนโดยระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีตามกฎหมายว่า
ด้วยการบริหารราชการแผ่นดินหรือโดยคำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรี เช่นเดียวกับคณะกรรมการ
สมานฉันท์แห่งชาติ และเมื่อมีความพร้อมแล้วจึงพัฒนาจัดตั้งเป็นองค์กรหรือสถาบันทำหน้าที่ต่อไป
2. การจัดตั้งศูนย์สันติวิธีหรือศูนย์สันติศึกษาในมหาวิทยาลัยนั้น การกำหนดหลักสูตรในเรื่อง
นี้มีความสำคัญและต้องมีบุคลากรที่มีความรู้และความเข้าใจอย่างแท้จริง มิฉะนั้นแล้วการจัด
