Page 31 - b29259_Fulltext
P. 31
อำานาจนิติบัญญัติ หมายถึง อำานาจใด ๆ ก็ตามที่ไม่ใช่อำานาจบังคับใช้กฎหมาย
40
เพื่อการบริหารประเทศดังที่ฝ่ายบริหารใช้อยู่อย่างเป็นนิจ รวมตลอดถึง
หาใช่อำานาจบังคับใช้กฎหมายที่มีลักษณะเป็นการตัดสินคดีข้อพิพาท
ต่าง ๆ ดังที่เห็นองค์กรตุลาการหรือศาลใช้อยู่ในทุกเมื่อเชื่อวัน
41
2. บทนิยามโดยชัดแจ้ง (Positive Definition)
นัยยะของ “อำานาจนิติบัญญัติ” ตามบทนิยามโดยชัดแจ้งอาจกล่าว
ได้ว่าคือ อำานาจที่นำาไปสู่การกำาหนดกฎเกณฑ์ที่มีสถานะเป็นกฎหมาย
(Legal Norm) ขึ้นใหม่ หรือแก้ไขเพิ่มเติมกฎเกณฑ์ที่มีสถานะเป็นกฎหมาย
42
ที่มีอยู่ โดยกฎเกณฑ์นี้มีเนื้อหาสาระเป็นการเข้าไปกำาหนดความสัมพันธ์
43
อย่างกว้าง ๆ ระหว่างรัฐกับประชาชน หรือระหว่างประชาชนด้วยกัน
พร้อมทั้งมีบทลงโทษ (Sanction) ในกรณีหากปรากฏว่ารัฐ หรือประชาชน
44
ไม่กระทำาการ หรือกระทำาการฝ่าฝืน
40 Karl Loewenstein, The Balance Between Legislative and Executive
Power: A Study in Comparative Constitutional Law, U Chi Rev. 578 (1938).
41 William Hamilton Cowles, The Distinction Between Legislative and
Judicial Power, The American Law Register 437 (1892).
42 Hans Kelsen, General Theory of Law and State 256 (2009).
43 Kathleen S. Swendiman, Health Care: Constitutional Rights and
Legislative Powers, Congressional Research Service 2 (2012).
44 Bart van Klink, Britta van Beers, and Lonneke Poort, Symbolic
Legislation Theory and Developments in Biolaw 64 (2016).
หลักสูตรเตรียมความพร้อมส�าหรับการเมืองระดับชาติ 31 31
