Page 42 - b29259_Fulltext

76
ล่วงลำ้ากลำ้ากลืนการทำาหน้าที่ขององค์กรอื่น ดังนั้น ระบบการตรวจสอบ
ถ่วงดุลจึงเรียกร้องให้แต่ละองค์กรมีอำานาจหน้าที่ในการคะคานอำานาจ
ขององค์กรอื่น ๆ นอกเหนือจากทำาหน้าที่ของตนเองด้วยในเวลาเดียวกัน
ซึ่งสภาผู้แทนราษฎรในฐานะของฝ่ายนิติบัญญัตินั้นจึงมีอำานาจหน้าที่

ในการตรวจสอบถ่วงดุลฝ่ายบริหารและฝ่ายตุลาการมิให้ใช้อำานาจตาม
อำาเภอใจอันจะนำาไปสู่การกระทบกระเทือนต่อสิทธิเสรีภาพของประชาชน

ได้ในท้ายที่สุด 77

คำาถามที่น่าสนใจก็คือ อะไรคือกลไกของสภาผู้แทนราษฎรที่ใช้ใน

การตรวจสอบถ่วงดุลคณะรัฐมนตรี อะไรคือกลไกของสภาผู้แทนราษฎร
ที่ใช้ในการตรวจสอบถ่วงดุลศาล? คำาถามนี้สามารถตอบได้โดยสรุปดังนี้

1. การตรวจสอบถ่วงดุลฝ่ายบริหาร

ในเบื้องต้น กลไกที่สภาผู้แทนราษฎรสามารถควบคุมตรวจสอบ
การทำาหน้าที่ของฝ่ายบริหารได้ก็คือ กฎเกณฑ์ที่กำาหนดขึ้นในรูปของ

ตัวบทกฎหมายไม่ว่าจะเป็นกฎหมายทั่ว ๆ ไป หรือกฎหมายงบประมาณ
(Budget Law) นั่นเอง นอกจากนี้แล้วการตั้งกระทู้ถาม (Questions)
78
ของสภาผู้แทนราษฎรเพื่อซักถามถึงการบริหารประเทศของรัฐบาลก็ถือ

เป็นอีกช่องทางหนึ่งที่ใช้ในการตรวจสอบการทำาหน้าที่ของฝ่ายบริหาร

76 Michael Nelson, Michael Berkman, and Eric Plutzer, American
overwhelmingly support Constitutional checks on the presidency, even
in addressing terrorism 2 (2017)
77 The White House, The Constitution, (Jul. 9, 2017), https://www.
whitehouse.gov/1600/constitution.
78 Ian Lienert, Role of the Legislature in Budget Process 4 (2010).