Page 114 - kpiebook62010
P. 114
107
นอกจากนี้ การดำเนินคดีกับผู้กระทำความผิดตามกฎหมายนี้จะต้องไปฟ้องร้องต่อศาล ซึ่งก็ต้องมี
การทำสำนวนที่เป็นเรื่องยุ่งยาก ในกรณีที่มีการกระทำทารุณกรรมต่อสัตว์เกิดขึ้น เมื่อมีการไปแจ้งความร้องทุกข์
กับเจ้าหน้าที่ตำรวจ ตำรวจจะทำการไกล่เกลี่ย หรือมองว่าเป็นคดีแพ่งให้ไปฟ้องศาลกันเองทั้งนี้เจ้าหน้าที่ตำรวจ
ไม่ถือเป็นพนักงานเจ้าหน้าที่ตามกฎหมายฉบับนี้ด้วย ดังนั้นบางครั้งเมื่อมีผู้ไปแจ้งตำรวจว่ามีการกระทำ
ทารุณกรรมต่อสัตว์ เจ้าหน้าที่ตำรวจก็อาจจะให้ไปแจ้งกรมปศุสัตว์ซึ่งเป็นพนักงานเจ้าหน้าที่ก่อน
เกียรติยศ โรเยอร์ โลหนันทน์ ยกตัวอย่างปัญหาเรื่องความไม่เข้าใจของพนักงานเจ้าหน้าที่ว่า
เคยมีกรณีที่มีผู้โทรมาแจ้งว่า มีคนผูกสุนัขไว้กลางแดดกลางฝนสามวันสามคืนไม่เอาเข้าบ้านเลย เมื่อแจ้งให้
เจ้าหน้าที่ไปทำการตรวจสอบแล้ว เจ้าหน้าที่ก็วินิจฉัยว่าเรื่องนี้ยังบังคับหรือดำเนินคดีไม่ได้ เพราะถือเป็นเรื่องของ
การจัดสวัสดิภาพสัตว์ ซึ่งหากพิจารณาว่าหากเป็นการนำมนุษย์ไปกระทำการเช่นเดียวกันนั้น ก็จะถือเป็นเรื่อง
การทารุณกรรม ทั้งนี้ เขาจึงเสนอว่าปัญหานี้จะแก้ไขได้ ด้วยการแต่งตั้งให้เจ้าหน้าที่ตำรวจเป็นพนักงานเจ้าหน้าที่
ด้วย และแต่งตั้งให้ผู้แทนขององค์กรภาคเอกชนได้แก่สมาคมหรือมูลนิธิซึ่งได้รับการอบรมแล้วเป็นผู้ช่วยพนักงาน
เนื่องจากองค์กรเอกชนที่ทำงานเกี่ยวกับการคุ้มครองสัตว์หรือป้องกันการทารุณกรรมต่อสัตว์ มีความเข้าใจในเรื่อง
การป้องกันการทารุณกรรมสัตว์และการจัดสวัสดิภาพสัตว์เป็นอย่างดี แต่ไม่มีอำนาจตามกฎหมาย รวมถึง
การกระจายอำนาจให้ท้องถิ่น เทศบาลกระนั้นก็ยังมีความเป็นห่วงว่า ท้องถิ่นเองหากมีการกระจายอำนาจไปทันที
จะมีความรู้ความเข้าใจในเรื่องของกฎหมายนี้หรือไม่ จึงต้องระมัดระวัง 20
20 เกียรติยศ โรเยอร์ โลหนันทน์ (อ้างแล้ว)
ปัญหาเกี่ยวกับการใช้บังคับของพระราชบัญญัติป้องกันการทารุณกรรม และการจัดสวัสดิภาพสัตว์ พ.ศ. 2557
