Page 113 - kpiebook65010

แนวทางและวิธีการวิเคราะห์
ผลกระทบทางสังคมในการตรากฎหมาย

ประเภทของผลกระทบ คำถามที่สำคัญ (key questions)

ผลกระทบทางสิ่งแวดล้อมจาก ๏ ทางเลือกนี้ทำให้เกิดการใช้ทรัพยากรหรือการบริโภคทรัพยากรอย่างยั่งยืนหรือไม่
หน่วยทางธุรกิจ (firms) ๏ ทางเลือกนี้ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงราคาของสินค้าที่พิจารณาความเป็นมิตรหรือ
และผู้บริโภค ไม่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมหรือไม่
๏ ทางเลือกนี้ส่งเสริมหรือจำกัดสินค้าที่เป็นมิตรหรือไม่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมหรือไม่
๏ ทางเลือกนี้ทำให้การประกอบธุรกิจปล่อยของเสียน้อยหรือมาก หรือได้เปลี่ยนแปลง
การประกอบธุรกิจไปจากเดิมหรือไม่

การก่อให้เกิดของเสียและการนำ ๏ ทางเลือกนี้ส่งผลต่อการผลิตของเสีย เช่น ของเสียประเภทมูลฝอยจากภาคครัวเรือน
ของเสียกลับมาใช้ประโยชน์ใหม่ ภาคการเกษตร ภาคอุตสาหกรรม หรือของเสียอันตรายหรือไม่
๏ ทางเลือกนี้ส่งผลต่อการนำของเสียมาใช้ประโยชน์ใหม่หรือไม่
โอกาสของการเกิดและระดับ ๏ ทางเลือกนี้ส่งผลต่อความเป็นไปได้หรือการป้องกันไม่ให้เกิดอัคคีภัย การระเบิดหรือ
ความเสี่ยงทางสิ่งแวดล้อม อุบัติเหตุอุบัติเหตุการณ์ต่างๆ ในด้านสิ่งแวดล้อมหรือไม่
๏ ทางเลือกนี้ส่งผลกระทบต่อความเสี่ยงที่จะก่อให้เกิดปัญหาสิ่งแวดล้อมจากชนิดพันธุ์
ต่างถิ่นหรือจากพืชที่ผ่านการดัดแปลงทางพันธุกรรม หรือไม่
สวัสดิภาพสัตว์ ๏ ทางเลือกนี้ส่งผลกระทบต่อสุขภาพของสัตว์หรือไม่
(animal welfare) ๏ ทางเลือกนี้ได้ส่งผลกระทบต่อสวัสดิภาพของสัตว์ เช่น การปฏิบัติต่อสัตว์เยี่ยงมนุษย์
(humane treatment of animals) หรือไม่
๏ ทางเลือกนี้ส่งผลกระทบต่อความปลอดภัยของอาหารและกระบวนการให้อาหารสัตว์
หรือไม่

ผลกระทบทางสิ่งแวดล้อม ๏ ทางเลือกนี้ส่งผลกระทบในด้านสิ่งแวดล้อมต่อประเทศกำลังพัฒนาหรือประเทศอื่น ๆ
ในระดับสากล หรือไม่

3.7.2.2 แนวทางขั้นตอนและวิธีการ

เนื่องจากการวิเคราะห์ผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมเป็นส่วนหนึ่งของการวิเคราะห์
ผลกระทบหลาย ๆ ด้านของการทำ RIA ดังนั้น แนวทาง ขั้นตอนและวิธีการในการวิเคราะห์จึงมี

ลักษณะขั้นตอนในทำนองเดียวกับการวิเคราะห์ผลกระทบด้านอื่น ๆ โดยขึ้นอยู่กับว่าแต่ละ
ประเทศมีแนวทาง ขั้นตอนและวิธีการดำเนินการอย่างไร โดยบางประเทศอาจมีการกำหนด

ชื่อเฉพาะของการวิเคราะห์อย่างเจาะจงลงไปอีก เช่น การวิเคราะห์ผลกระทบต่อการเปลี่ยนแปลง
สภาพภูมิอากาศ (climate impact assessment) ซึ่งมีการดำเนินการในออสเตรีย เป็นต้น
152
โดยประเด็นด้านสิ่งแวดล้อมอาจปรากฏในขั้นตอนต่าง ๆ ของการทำ RIA เช่น ในขั้นตอนการระบุ

ปัญหาอันเป็นที่มาของการเสนอข้อเสนอทางนโยบายอันกล่าวถึงประเด็นปัญหาด้านสิ่งแวดล้อม
เป็นต้น

152 Klaus Jacob and others, ‘Integrating the Environment in Regulatory Impact Assessments’
(OECD GOV/RPC (2011)8/FINAL 2011) 41.

สถาบันพระปกเกล้า

101