Page 146 - kpiebook65010

แนวทางและวิธีการวิเคราะห์
ผลกระทบทางสังคมในการตรากฎหมาย

ต้นทุนในความเสี่ยงเฉพาะเรื่องได้ปรากฏเป็นที่แน่ชัดแล้ว ซึ่งการปรับเปลี่ยนค่าที่กำหนดไว้นั้น
ควรทำต่อเมื่อหน่วยงานมีหลักฐานที่ชัดเจนเพียงพอที่จะคาดการณ์ถึงผลลัพธ์ที่จะเกิดขึ้นในอนาคตได้

โดยหลักฐานเช่นว่านั้นควรเป็นผลลัพธ์ของมาตรการในทำนองเดียวกันที่เคยทำมาในอดีต

ส่วนการจัดการความเสี่ยง เป็นวิธีการที่ใช้สำหรับบริหารจัดการความเสี่ยง

ที่ถูกระบุไว้ หรือได้รับการประเมินว่าจะเกิดขึ้นตั้งแต่การออกแบบมาตรการนั้นหรือที่ปรากฏให้
เห็นในช่วงเวลาที่ดำเนินการตามมาตรการดังกล่าวอยู่ ซึ่งการจะคาดการณ์ถึงมูลค่าทางสังคม
ที่ถูกต้องได้นั้น จำเป็นที่จะต้องบริหารจัดการความเสี่ยงที่อาจมีขึ้นอย่างรอบคอบและถูกต้อง

เหมาะสม ไม่ว่าจะเป็นในชั้นของการวิเคราะห์ผลกระทบก่อนมีมาตรการ การตรวจสอบ และ
การติดตามประเมินผลภายหลังจากได้ดำเนินการตามมาตรการไปแล้ว ซึ่งจะต้องประกอบไปด้วย

(1) การระบุถึงความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นได้ไว้ก่อนล่วงหน้า และจัดเตรียม
กลไกที่ใช้เพื่อลดผลกระทบในทางความเสียหายที่จะเกิดขึ้น ซึ่งใน
รายงานประเมินผลควรจะต้องมีข้อพิจารณาว่าความเสี่ยงที่ระบุไว้นั้น

จะสามารถหลีกเลี่ยงไม่ให้เกิดขึ้น บรรเทาผลร้าย หรือบริหารจัดการ
ได้ด้วยวิธีใดบ้าง

(2) รวมเอาต้นทุนที่ใช้เพื่อการหลีกเลี่ยง ถ่ายโอน หรือบรรเทาผล
ของความเสี่ยงเหล่านั้นมาคำนวณเป็นต้นทุนรวมทั้งหมดด้วย โดย

การจัดทำบัญชีรายการความเสี่ยงไว้ตั้งแต่ในขั้นแรกของการริเริ่ม
พิจารณามาตรการและเก็บรักษาบัญชีนั้นไว้ไปตลอดถึงขั้นตอนของ
การปรับใช้มาตรการ โดยหน่วยงานที่มีหน้าที่นำเอามาตรการไป

ปรับใช้นั้นต้องมีบัญชีรายการความเสี่ยงนี้ไว้ในครอบครองด้วย

(3) พิจารณาว่าใครจะเป็นผู้รับผิดชอบบริหารจัดการความเสี่ยงหลักและ

ด้วยวิธีการใด

(4) ตรวจสอบให้แน่ใจว่าความเสี่ยงนั้นได้ตกอยู่ในความรับผิดชอบของ
องค์กรที่มีความเหมาะสมที่สุดที่จะตรวจสอบและบริหารจัดการ

ความเสี่ยงนั้น โดยที่องค์กรนั้นมีความเข้าใจอย่างชัดแจ้งถึงความรับ
ผิดชอบของตน และมีอำนาจควบคุมเพียงพอที่จะบรรเทาผลร้ายแรง

หากความเสี่ยงเช่นว่านั้นเกิดขึ้นจริง

สถาบันพระปกเกล้า

134