Page 180 - kpiebook65010

แนวทางและวิธีการวิเคราะห์
ผลกระทบทางสังคมในการตรากฎหมาย

ควบคุมหรือไม่ และข้อที่ 7 จะเป็นส่วนที่เกี่ยวกับการวิเคราะห์ผลกระทบซึ่งจะเป็นคำถามหลักที่
จะพิจารณาในการศึกษานี้

การพิจารณาว่าร่างกฎหมายจะก่อให้เกิดผลกระทบใดบ้างนั้น มีการจัดแบ่ง

ตัวอย่างของผลกระทบที่จะต้องมีการวิเคราะห์ออกเป็น 8 กลุ่ม โดยจะต้องพิจารณาควบคู่กับ
เงื่อนไขเชิงคุณภาพที่จะต้องพิจารณา (จะได้กล่าวแยกต่างหากในหัวข้อถัดไป) โดยตัวอย่าง

ผลกระทบและแนวทางการพิจารณาอาจจำแนกได้ดังนี้ 273

1. ผลกระทบต่อประชาชน

การพิจารณาผลกระทบในด้านนี้มีความเชื่อมโยงกับปัจจัยที่ต้องพิจารณา
หลายข้อด้วยกัน ซึ่งรวมถึงผลกระทบต่อความสามารถและโอกาสในการทำกิจกรรมต่าง ๆ (ability
to do) ผลกระทบต่อความเท่าเทียมทางเพศ (effects on gender equality) แรงกดดันที่เกิดจาก

การบังคับใช้กฎ (regulatory pressure) 274

2. ผลกระทบต่อธุรกิจ

การวิเคราะห์ผลกระทบต่อธุรกิจถือเป็นด้านที่มีความสำคัญและถูกกำหนด
ให้เป็นด้านที่จะต้องมีการประเมินโดยเรียกว่าการประเมิน Business Effects Test (BET) โดย
การประเมินผลต่อธุรกิจมีองค์ประกอบย่อยอีกหลายข้อที่จะต้องดำเนินการ อันรวมไปถึง SME

test การวิเคราะห์ผลกระทบต่อด้านนวัตกรรม (effects on innovation) ผลกระทบต่อตลาด
(market effects) รวมทั้งผลกระทบที่สร้างความกดดันต่อองค์กรธุรกิจจากการออกกฎควบคุม

(regulatory pressure for companies) ซึ่งการประเมินผลแต่ละด้านมีการกำหนดคำแนะนำใน
การพิจารณาแยกย่อยไปอีกชั้นหนึ่ง
275

273 Knowledge Center Legislation and Legal Affairs, ‘7 What are the consequences?’ <www.
kcwj.nl/kennisbank/integraal-afwegingskader-beleid-en-regelgeving/7-wat-zijn-de-gevolgen> เข้าถึงเมื่อ
9 กันยายน 2564.
274 Knowledge Center Legislation and Legal Affairs, ‘7.1 Consequences for citizens’ <https://
www.kcwj.nl/kennisbank/integraal-afwegingskader-beleid-en-regelgeving/7-wat-zijn-de-gevolgen/71-
gevolgen-voor> เข้าถึงเมื่อ 9 กันยายน 2564.
275 Knowledge Center Legislation and Legal Affairs, ‘7.2 Consequences for companies’ <https://
www.kcwj.nl/kennisbank/integraal-afwegingskader-beleid-en-regelgeving/7-wat-zijn-de-gevolgen/72-
gevolgen-voor> เข้าถึงเมื่อ 9 กันยายน 2564.

สถาบันพระปกเกล้า

168