Page 199 - kpiebook65010

แนวทางและวิธีการวิเคราะห์
ผลกระทบทางสังคมในการตรากฎหมาย

5) กฎหมายที่อยู่ในความรับผิดชอบของหน่วยงาน

ทั้งนี้ รัฐบาลได้กำหนดแนวทางการส่งเสริมหลัก regulatory stewardship ภายใน

หน่วยงานของรัฐบาล โดยหน่วยงานมีหน้าที่รับผิดชอบที่จะต้องดำเนินการดังต่อไปนี้

1) ตรวจสอบ ทบทวน และจัดทำรายงานเกี่ยวกับระบบการออกกฎระเบียบ

2) ทำการวิเคราะห์อย่างจริงจัง และปรับใช้มาตรการเพื่อสนับสนุนให้เกิดความเปลี่ยนแปลง
เกี่ยวกับระบบการออกกฎระเบียบ

3) มีแนวปฏิบัติเกี่ยวกับการออกกฎระเบียบที่ดี

หน่วยงานภายในกระทรวงการคลังที่เรียกชื่อว่า Regulatory Quality Team ทำหน้าที่
เป็นผู้กำกับดูแลระบบการจัดทำ RIA โดยการควบคุมคุณภาพของเครื่องมือที่นำมาใช้เพื่อบริหาร

จัดการเกี่ยวกับการออกกฎระเบียบ และการปรับปรุงพัฒนาการออกกฎระเบียบอย่างเป็นระบบ
และยังมีคณะกรรมการที่เรียกว่า Legislation Design and Advisory Committee กับ

Parliamentary Counsel Office ที่รับผิดชอบงานด้านการให้คำปรึกษา แนะนำ และประเมิน
คุณภาพในทางกฎหมายของกฎระเบียบเหล่านั้น สุดท้ายคือ หน่วยงานที่ชื่อว่า New Zealand
Productivity Commission ซึ่งทำหน้าที่เป็นองค์กรวิจัยและให้คำปรึกษาที่เป็นอิสระ รับผิดชอบ

ในการระบบการออกกฎระเบียบทั้งหมดรวมถึงประสิทธิภาพในการนำไปใช้จริงของระบบนั้น 295

4.4.2 ขั้นตอนการวิเคราะห์ผลกระทบในภาพรวม

ใน Cabinet Office Circular ว่าด้วยเงื่อนไขในการจัดทำรายงานผลกระทบ
296
ได้กำหนดรายละเอียดเกี่ยวกับเงื่อนไขและวิธีการที่หน่วยงานจะต้องจัดทำรายงานผลกระทบ
ประกอบมากับข้อเสนอที่เป็นการออกกฎระเบียบใด ๆ ซึ่งขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการนี้

อาจแยกออกได้เป็นลำดับ ดังนี้ 297

1) การพัฒนาข้อเสนอว่าด้วยการออกกฎระเบียบ

295 ibid.
296 Cabinet Office, ‘CO (20) 2: Impact Analysis Requirements’ <https://dpmc.govt.nz/
publications/co-20-2-impact-analysis-requirements > เข้าถึงเมื่อ 9 กันยายน 2564.

297 Treasury of New Zealand, ‘Guide to Cabinet’s Impact Analysis Requirements’ (New
Zealand Government 2020) 6-7.

สถาบันพระปกเกล้า

187