Page 295 - kpiebook65010
P. 295
แนวทางและวิธีการวิเคราะห์
ผลกระทบทางสังคมในการตรากฎหมาย
กีฬาและการตัดสินกีฬาอย่างถูกต้องและปลอดภัย เกิดความมั่นใจ เชื่อมั่น ส่งผลต่อการเข้าร่วม
กิจกรรมการออกกำลังกายและเล่นกีฬาเพิ่มมากขึ้นการขยายตัวของธุรกิจทางด้านกีฬาจะเพิ่มขึ้น
เกิดความมั่นคงทางด้านรายได้ของผู้ประกอบอาชีพผู้ฝึกสอนกีฬาและผู้ตัดสินกีฬา
เชิงลบ – ไม่มี
(8) ผลกระทบต่อสังคม
เชิงบวก - พระราชบัญญัติฉบับนี้ ก่อให้เกิดการกำหนดมาตรฐานด้าน
ความรู้ มาตรฐานการปฏิบัติหน้าที่ และจรรยาบรรณ เพื่อยกระดับมาตรฐานในการปฏิบัติหน้าที่
ของผู้ฝึกสอนกีฬาและผู้ตัดสินกีฬาซึ่งจะส่งผลต่อการส่งเสริมให้ประชาชนได้ออกกำลังกายและ
เล่นกีฬาอย่างถูกต้องและปลอดภัย
เชิงลบ – ไม่มี
จากเนื้อหาที่ปรากฏในส่วนของการวิเคราะห์ผลกระทบที่อาจเกิดจาก
กฎหมายข้างต้น มีข้อสังเกตเกี่ยวกับแนวคิดและวิธีการที่หน่วยงานได้ใช้ และที่ควรจะถูกนำมาใช้
เพื่อทำให้เนื้อหาของรายงานการวิเคราะห์มีความสมบูรณ์มากยิ่งขึ้น ดังนี้
(4) ความไม่ครบถ้วนในการพิจารณาผลกระทบของกฎหมาย
ดังที่ได้กล่าวไว้ในหัวข้อก่อนว่า แนวโน้มของการจัดทำข้อเสนอเพื่อให้มี
การออกกฎหมายนั้น หน่วยงานมักมีความโน้มเอียงไปในทางที่ต้องการให้มีการบัญญัติกฎหมายขึ้น
และมักจะนำเสนอแต่ด้านบวกของกฎหมายมากกว่าที่จะกล่าวถึงข้อเท็จจริงที่เกี่ยวข้องให้ครบถ้วน
โดยเฉพาะการระบุว่ากฎหมายที่ออกนั้น “ไม่มีผลกระทบด้านลบ” ในประเด็นต่าง ๆ ทั้งที่ใน
ความเป็นจริงแล้ว การออกกฎหมายในทางที่กำหนดเงื่อนไขที่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อ
การประกอบอาชีพอย่างเช่นกฎหมายฉบับนี้ ย่อมส่งผลกระทบต่อผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องอย่างไม่อาจ
หลีกเลี่ยงได้ ตัวอย่างของผลกระทบที่ไม่ถูกกล่าวถึงในที่นี้ ได้แก่
๏ ต้นทุนที่บุคคลต้องใช้เพื่อรับใบอนุญาต นอกจากค่าธรรมเนียม
ใบอนุญาต ย่อมมีค่าใช้จ่ายเพื่อการฝึกอบรมและการดำเนินการ
อย่างอื่นๆ เพื่อให้ได้รับคุณวุฒิตามที่กฎหมายกำหนดไว้
๏ ต้นทุนแฝงที่เป็นค่าเสียโอกาส เนื่องจากการมีขั้นตอนที่ต้องปฏิบัติ
มากขึ้นนั้น ย่อมทำให้ผู้ที่เกี่ยวข้องเสียโอกาสในการที่จะใช้เวลา
ดังกล่าวไปทำกิจกรรมอื่นที่อาจให้ผลตอบแทนมากกว่า
สถาบันพระปกเกล้า
283
