Page 65 - kpiebook65010

แนวทางและวิธีการวิเคราะห์
ผลกระทบทางสังคมในการตรากฎหมาย

62
และการสาธารณสุข (public health and safety) โดยการจัดจำแนกนี้เพียงแต่มุ่งแสดง
ตัวอย่างผลกระทบทางสังคมที่มีการนำเสนอในคำแนะนำของคณะกรรมาธิการยุโรป (European

Commission) ในช่วงต้นของการพัฒนาระบบการประเมินผลกระทบ แต่ในเวลาต่อมามี
การนำเสนอตัวอย่างผลกระทบทางสังคมที่ละเอียดมากขึ้น เช่น ในคำแนะนำปี 2009 (Impact

Assessment Guidelines 2009) ได้มีการยกตัวอย่างผลกระทบทางสังคมอย่างกว้างขวางซึ่งรวม
63
ถึงประเด็นด้านต่อไปนี้
๏ ด้านการจ้างงานและตลาดแรงงาน

๏ ด้านมาตรฐานและสิทธิที่เกี่ยวข้องกับคุณภาพของงาน

๏ ด้านการคำนึงถึงทุกคนในสังคมหรือความครอบคลุมทางสังคม (social

inclusion) และการคุ้มครองกลุ่มคนบางประเภท

๏ ด้านความเท่าเทียมทางเพศ การได้รับการปฏิบัติหรือได้รับโอกาสอย่างเท่าเทียม

๏ ด้านปัจเจกบุคคล เอกชน ชีวิตครอบครัวและข้อมูลส่วนบุคคล

๏ ด้านการบริหารจัดการ การมีส่วนร่วม การบริหารงานที่ดี การเข้าถึง
ความยุติธรรมและสื่อมวลชน

๏ ด้านการสาธารณสุขและความปลอดภัย

๏ ด้านอาชญากรรม การก่อการร้ายและความปลอดภัย

๏ ด้านการเข้าถึงและผลกระทบต่อระบบการคุ้มครองทางสังคม สุขภาพและ
ระบบการศึกษา

๏ ด้านวัฒนธรรม

๏ ด้านผลกระทบต่อประเทศอื่นนอกกลุ่ม EU

62 จากการศึกษารูปแบบของการประเมินผลกระทบทางสังคมในกลุ่มประเทศสมาชิก EU ในปี 2009 พบว่า
การประเมินผลกระทบด้านการจ้างงานและด้านรายได้เป็นผลกระทบทางสังคมที่สามารถประเมินผลกระทบเชิงปริมาณ
ได้มากที่สุด รายละเอียดดู Jan Maar ten de Vet and others, Review of Methodologies Applied for the
Assessment of Employment and Social Impacts (IZA Research Report No 28, 2009) 24.
รูปแบบโดยรวมของเทคนิควิธีการประเมินผลกระทบ ดูเพิ่มเติมในหัวข้อ 3.5 ที่จะกล่าวถึงด้านล่าง

63 European Commission, ‘Impact Assessment Guidelines’ (SEC (2009) 92) 35-36.

สถาบันพระปกเกล้า

53