Page 49 - kpiebook65037
P. 49
48 ตัวชี้วัดหลักคุณธรรม
หรือแม้แต่หน้าที่ควบคุมให้หลักประกันความมั่นคงและความยุติธรรมแก่
ข้าราชการ โดยเมื่อส่วนราชการต่างๆ ได้สั่งการใดๆ เกี่ยวกับข้าราชการ
ไม่ว่าจะเป็นการแต่งตั้ง การเลื่อนขั้นเงินเดือน หรือการด�าเนินการทางวินัย
ไปแล้วให้มีการด�าเนินการให้ถูกต้องตามกฎหมายตามล�าดับ
5) ยุคพระราชบัญญัติข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2551
(ปี 2551 เป็นต้นมา)
เดิมในพระราชบัญญัติข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2535 ผู้มีหน้าที่
ดูแลพิทักษ์ระบบคุณธรรม คือ ก.พ. แต่ในทางปฏิบัติ ไม่สามารถท�าได้
อย่างเต็มที่ เนื่องจาก ก.พ. ไม่ได้มีอ�านาจหน้าที่โดยตรงด้วยตนเอง
อีกทั้งยังต้องอาศัยอ�านาจนายกรัฐมนตรี (ซึ่งเป็นอ�านาจบริหารของ
ฝ่ายการเมือง) ในการก�าหนดนโยบายและสั่งการจนกระทั่งได้มีการตรา
พระราชบัญญัติระเบียบราชการพลเรือน พ.ศ. 2551 จึงได้มีการปรับเปลี่ยน
มาตรการพิทักษ์ระบบคุณธรรมให้ชัดเจนขึ้น โดยเฉพาะในมาตรา 24
ของ พ.ร.บ. ฉบับดังกล่าวได้ก�าหนดให้มีคณะกรรมการเพิ่มขึ้นคณะหนึ่ง
เรียกว่า “คณะกรรมการพิทักษ์ระบบคุณธรรม” หรือเรียกโดยย่อว่า ก.พ.ค.
ซึ่งมีบทบาทส�าคัญในฐานะเป็นองค์กรที่มีอ�านาจใน การพิจารณาวินิจฉัย
อุทธรณ์ และร้องทุกข์ซึ่งถือว่าเป็นองค์ตรวจสอบภายในของฝ่ายบริหาร
และมีภารกิจในการเสริมสร้างองค์ความรู้ด้านการพิทักษ์ระบบคุณธรรม
รวมถึงการเผยแพร่ความรู้ดังกล่าวให้กับข้าราชการและบุคคลทั่วไปได้รับรู้
และตระหนักถึงความส�าคัญของการพิทักษ์ระบบคุณธรรม เพื่อขับเคลื่อน
และสร้างระบบ พิทักษ์ระบบคุณธรรมในระบบราชการให้เป็นรูปธรรมยิ่งขึ้น
(ส�านักพิทักษ์ระบบคุณธรรม, 2554, น.11) และ ก.พ.ค. ก็ได้ปฏิบัติหน้าที่
มาจนถึงปัจจุบัน
