Page 82 - kpiebook65064
P. 82
32 โครงการสังเคราะห์ข้อเสนอ
เพื่อเสริมสร้างการอภิบาลระบบยา
(3) องค์กรที่ทำหน้าที่ในการกำกับดูแลและหน้าที่ขององค์กร (Official organizational
chart: Organigram)
การกำกับดูแลในระดับชาติ จะต้องมีองค์กรที่มีการแบ่งหน้าที่ขององค์กรอย่าง
ชัดเจนว่า หน่วยงานหรือส่วนงานไหนทำหน้าที่รับผิดชอบเรื่องใดอย่างชัดเจนที่ช่วยให้ระบบการ
กำกับดูแลยามีความโปร่งใสเพิ่มมากขึ้น นอกจากนี้ การมีการจัดการองค์กรที่เป็นระบบชัดเจน
จะช่วยให้การจัดการและการติดต่อประสานงานกับภาคส่วนอื่น ๆ ของสังคมมีความสะดวกและ
รวดเร็วเพิ่มขึ้นด้วย
(4) คู่มือ/กรอบการบริหารจัดการที่มีคุณภาพ (Quality management manual:
framework)
รัฐ หรือหน่วยงานที่รับผิดชอบการกำกับดูแลยา จำเป็นต้องพัฒนากรอบ
การบริหารจัดการที่มีคุณภาพขึ้นมา โดยกรอบดังกล่าวต้องมีการระบุวิสัยทัศน์ (vision) พันธกิจ
(mission) และเป้าหมาย (objectives) อย่างชัดเจน ทั้งนี้กรอบดังกล่าวต้องสอดคล้องกับการ
บริการการกำกับดูแลยาที่มีคุณภาพในมิติต่าง ๆ เช่น หน้าที่รับผิดชอบ นโยบาย กระบวนการ
มาตรฐาน และทรัพยากร เป็นต้น
นอกจากนี้ คู่มือดังกล่าวควรระบุหลักในการปฏิบัติเป็นวันต่อวัน เช่น ควรปฏิบัติ
ต่อผู้มาขอใช้บริการ กระบวนการในการดำเนินงานประจำวัน การบริหารจัดการที่เป็นระบบ
การตัดสินใจที่มีข้อมูลสนับสนุน เป็นต้น
(5) การมีเจ้าที่หน้าที่ที่มีคุณภาพ (Qualified and trained staff)
การกำกับดูแลระบบอภิบาลยาเป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องกับองค์ความรู้ที่หลากหลาย
โยงใยกันในหลายมิติ เช่น นโยบาย กฎหมาย วิทยาศาสตร์ และความรู้ในเชิงเทคนิคต่าง ๆ งาน
กำกับดูแลจึงต้องอาศัยบุคลากรที่มีความรู้ ความชำนาญการ และได้รับการฝึกฝนมาเป็นการเฉพาะ
ในอีกด้าน ควรกำหนดค่าตอบแทนของเจ้าหน้าที่ที่ดำเนินงานในด้านนี้อย่าง
“เหมาะสม” และ “เป็นธรรม” กับความรู้ความสามารถของพวกเขา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง
เมื่อพิจารณาว่า การกำกับดูแลระบบอภิบาลยาเกี่ยวข้องกับผู้ที่มีส่วนได้ส่วนเสีย และ
ผลประโยชน์ทางการค้าเป็นจำนวนมาก การมีจริยธรรมและมาตรฐานวิชาชีพ และกลไกอื่น ๆ ที่จะ
ช่วยป้องกันผลประโยชน์ทับซ้อนเป็นเรื่องที่มีความจำเป็น
(6) เครื่องมือ (Tools)
ในทางปฏิบัติ การกำกับดูแลจำเป็นต้องมีเครื่องมือที่เหมาะสมในการดำเนินงาน
โดยการสร้างมาตรฐานการดำเนินงานสำหรับการกำกับดูแลตลอดทั้งกระบวนการเป็นเรื่องสำคัญ
การสร้างเครื่องมือควรที่จะสร้างบนพื้นฐานของการปรึกษาหารือและการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้
ส่วนเสียทุก ๆ ฝ่าย และเครื่องมือต้องถูกใช้อย่างเท่าเทียมกัน และไม่มีการเลือกปฏิบัติ
บทที่ 2
สถาบันพระปกเกล้า
