Page 151 - kpi12626
P. 151
1 0 การวิเคราะห์ฐานะทางการเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น:
คู่มือสำหรับนักบริหารงานท้องถิ่นในยุคใหม่
ส่วนภูมิภาคเพื่อส่งเสริมความเป็นอิสระและความเข้มแข็งทางการคลังให้แก่
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มาตรการต่างๆ มีหลักการและรายละเอียด
ประกอบดังนี้
8.2.1 การพัฒนาระบบกำกับดูแลการบริหารการเงิน
ท้องถิ่น (Local Financial Monitoring System)
เพื่อให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในภาพรวมของประเทศ
สามารถจัดบริการให้แก่ประชาชนได้อย่างต่อเนื่องยั่งยืนและเพียงพอต่อการ
แก้ไขปัญหาเร่งด่วนของประชาชน ระบบการประเมินฐานะทางการเงินของ
ท้องถิ่นในระดับมหภาคจึงเป็นระบบปฏิบัติการที่ควรได้รับการพัฒนาขึ้นและ
มีการนำไปใช้อย่างจริงจัง เพื่อให้มีหลักประกันว่าการใช้ทรัพยากรทาง
การเงินในมือขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีมากกว่า 4 แสนล้านบาทต่อ
ปี จะมีความเข้มแข็งและไม่มีปัจจัยสุ่มเสี่ยงต่อการเกิดปัญหาวิกฤตการเงิน
และการบริหารสภาพคล่องทั้งในระยะสั้นและระยะยาว กรอบวิเคราะห์ฐานะ
ทางการเงินของท้องถิ่นในครั้งนี้สามารถนำมาใช้เป็นฐานสำหรับการพัฒนา
ระบบกำกับดูแลฐานะทางการเงินของท้องถิ่นแห่งต่าง ๆ โดยมีขั้นตอนหลัก
ดังนี้
ขั้นแรกคือพัฒนาระบบการรายงานข้อมูลและประมวลผล
ฐานะทางการเงินการคลัง ในการนี้จะต้องจัดให้มีการเก็บข้อมูลการเงิน
การบัญชีและงบประมาณจากท้องถิ่นแห่งต่างๆ อย่างเพียงพอ ข้อมูลหลักได้
มาจากงบแสดงฐานะทางการเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น งบรายรับ-
จ่ายเงินสด ข้อบัญญัติ/เทศบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี และ
หมายเหตุประกอบงบการเงิน ซึ่งท้องถิ่นได้จัดทำและรายงานผลให้แก่กรม
ส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นรับทราบอยู่เป็นประจำรายไตรมาสและทุก
สิ้นปีงบประมาณแล้ว ขั้นตอนแรกนี้จึงสามารถดำเนินการได้โดยพัฒนา
ระบบหรือช่องทางการส่งผ่านข้อมูลเหล่านั้นเพื่อนำมาใช้ประโยชน์ โดยการ
ประมวลผลแสดงฐานะทางการเงินของท้องถิ่นในภาพรวมของประเทศตาม
