Page 133 - kpi15428
P. 133
ชุมชนกับสิทธิ ในทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
ผลักดันกฎหมายฉบับรัฐบาลว่าด้วยป่าชุมชน ในปี พ.ศ.2550 ช่วงเดือน
เมษายน (บัณฑิต ศิริรักษ์โสภณ, 2554) หรือการปิดบังข้อมูลข่าวสาร
เกี่ยวกับการดำเนินการที่เกี่ยวกับทรัพยากร ธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมโดย
รัฐ ดังกรณีการตั้งโรงไฟฟ้าในพื้นที่ใกล้เคียงชุมชนบางคล้า จังหวัด
ฉะเชิงเทรา ซึ่งเริ่มมีการสำรวจพื้นที่ในปี พ.ศ.2550 และมีการซื้อที่ดินเพื่อ
ทำโรงไฟฟ้า แต่ชาวบ้านในชุมชนกลับไม่ได้ข่าวสารการก่อสร้าง ไม่มีการทำ
รายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ และมีความพยายามปิดบังข้อเท็จ
จริงเกี่ยวกับขนาดและประเภทกิจการโรงงาน ทำให้เกิดความไม่โปร่งใส
และชาวบ้านในชุมชนบางคล้าเกรงว่าจะไม่สามารถใช้น้ำในชุมชนที่มีอย่าง
จำกัดเพื่อการเกษตรได้อีก (ศักดิ์ณรงค์ มงคล และอรพรรณ มั่งมีศรี,
2553, น.17-18; คณะวิจัยโครงการสังเคราะห์องค์ความรู้เพื่อจัดทำข้อเสนอ
แนวทางและมาตรการรับรองสิทธิชุมชนที่เป็นการปกป้องคุ้มครองสุขภาวะ
ของประชาชน, 2553, น.33)
การดำเนินการทางนโยบายของรัฐที่ยังคงเป็นแบบรวมศูนย์และ
ขาดความเข้าใจบริบทชุมชน ทำให้รัฐยังคงดำเนินการโดยยึดแนวทางแบบ
รวมศูนย์ดังที่เคยเป็นมา ทำให้เกิดการฟ้องร้องการทำหน้าที่ของเจ้าหน้าที่รัฐ
เช่น หน่วยงานราชการที่เกี่ยวข้อง 8 หน่วยงานถูกฟ้องร้อง เมื่อวันที่ 19
มิถุนายน พ.ศ.2552 ฐานละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ ไม่ดำเนินการให้เป็นไป
ตามรัฐธรรมนูญ 2550 มาตรา 67 วรรคสอง (ศรีสุวรรณ จรรยา, 2554)
แม้กระทั่งในหน่วยงานส่วนท้องถิ่นซึ่งมีความใกล้ชิดกับชุมชนยังคงคำนึงถึง
สิทธิชุมชนในการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมน้อยกว่า
ที่ควรจะเป็น เช่น กรณีการทำโครงการขุดคลองระบายน้ำเสียโดยชุมชน
ห้วยเสนงตอนปลาย จังหวัดสุรินทร์ ในช่วงต้นปี พ.ศ.2550 ซึ่งชุมชนไม่ได้
มีส่วนร่วมแสดงความคิดเห็นและขอให้มีการเปิดเผยข้อมูลโครงการ
(คณะวิจัยโครงการสังเคราะห์องค์ความรู้เพื่อจัดทำข้อเสนอแนวทางและ
มาตรการรับรองสิทธิชุมชนที่เป็นการปกป้องคุ้มครองสุขภาวะของประชาชน,
2553, น.67)
1
