Page 152 - kpi15428
P. 152
ชุมชนกับสิทธิ ในทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
11
ลุ่มน้ำนี้ จะต้องมีการจดทะเบียนเป็นองค์กรผู้ใช้น้ำของพื้นที่ต่างๆ ซึ่งอาจ
ทำให้เกิดข้อปัญหาในภายหลังสำหรับชุมชนที่ไม่ได้มีการจดทะเบียนรับรอง
หรือชุมชนที่ไม่ได้รับรู้ข่าวสารจะถูกกีดกันจากการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ
สภาพแวดล้อมทางสังคม สังคมมีแนวโน้มขยายตัวในเชิงปริมาณ
และมีแนวโน้มที่ความหลากหลายจะมากขึ้นเนื่องจากการเปิดประชาคม
อาเซียนและความเป็นเสรีทางการค้า ความหลากหลายยังส่งผลต่อเนื่อง
ให้เกิดความหลากหลายของกลุ่มผลประโยชน์ในสังคม เช่น การเกิดประชา-
สังคมเกิดขึ้นในหลายกลุ่ม ซึ่งการเกิดประชาสังคมที่หลากหลายนี้อาจเป็นได้
ทั้งผลดีและผลเสียต่อสิทธิชุมชน ผลดีคือ ชุมชนมีแบบอย่างในการเรียนรู้
และเรียกร้องเพื่อใช้สิทธิบริหารจัดการน้ำ ผลเสียคือประชาสังคมบางกลุ่ม
อาจเข้ามายื้อแย่งบทบาทในการแสดงสิทธิชุมชนหรือหวงสิทธิในการจัดการ
ทรัพยากรน้ำเสียเองเนื่องจากมีความรู้และระบบบริหารจัดการที่ดีกว่าชุมชน
ที่มีความสัมพันธ์แบบหลวมๆและไม่เป็นทางการ และชุมชนที่เรียนรู้
กระบวนการจนพัฒนาความเป็นชุมชนไปสู่การเป็นองค์กรประชาสังคมก็จะ
ทำให้ไม่มีลักษณะของความเป็นชุมชนอีกต่อไป
11
สาระสำคัญเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติทรัพยากรน้ำ พ.ศ. .... โดยกรมทรัพยากร
น้ำนี้
สามารถศึกษารายละเอียดได้จาก เอกสารประกอบการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อรับฟัง
ความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติทรัพยากรน้ำ พ.ศ. วันที่ 28
มีนาคม 2556 หรือเว็บไซต์กรมทรัพยากรน้ำ สำหรับการประชุมเชิงปฏิบัติการดังกล่าวนี้
เกิดขึ้นเนื่องจากการกรมทรัพยากรน้ำได้เสนอบรรจุร่างพระราชบัญญัติทรัพยากรน้ำ พ.ศ. ..
อยู่ในแผนนิติบัญญัติ (พ.ศ.2555 - 2558) โดยเมื่อวันที่ 13 ธันวาคม พ.ศ.2554
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบแผนการตรากฎหมายที่จำเป็น ตามที่สำนักงานคณะกรรมการ
กฤษฎีกา และสำนักเลขาธิการรัฐมนตรีเสนอให้หน่วยราชการที่เกี่ยวข้องเสนอแผนและ
กำหนดระยะเวลาที่จะเสนอร่างพระราชบัญญัติทรัพยากรน้ำ พ.ศ. ... ต่อคณะรัฐมนตรี
ภายในปี พ.ศ.2556 กรมทรัพยากรน้ำจึงจัดให้มีการจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นต่อ
ร่างฯ ฉบับดังกล่าว
1
