Page 160 - kpi15428
P. 160
ชุมชนกับสิทธิ ในทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
หลากหลายทางชีวภาพ (International Covenant on Civil and Political
Rights-ICCPR)
จากสภาพแวดล้อมทางนโยบายดังกล่าว แนวทางดำเนินงานนโยบาย
เกี่ยวกับสิทธิชุมชนในการจัดการป่าไม้ด้วยการปรึกษาหารือ นโยบายและ
การปฏิรูปกฎหมาย และการสร้างขีดความสามารถ ควรมีดังนี้
1. กระบวนการประชาธิปไตย จัดให้มีกระบวนการปรึกษาหารือ
เกี่ยวกับขอบเขตการใช้พื้นที่ป่า ประเภทของป่า แนวทางการใช้พื้นที่ป่าอย่าง
ยั่งยืนโดยกลุ่มผู้มีส่วนได้ส่วนในป่าแต่ละพื้นที่ หลังจากมีการจัด
กระบวนการพูดคุยจนเกิดความเข้าใจซึ่งกันและกันแล้ว การดำเนินการต่อ
ไปเป็นการสร้างพันธะสัญญาร่วมกันระหว่างผู้เข้าร่วมกระบวนการ โดย
ตัวแทนแต่ละภาคส่วนต้องมีการแจ้งข่าวสารแก่สมาชิกในกลุ่มตนให้รับทราบ
ความคืบหน้าของกระบวนการพูดคุย ตลอดจนรับข้อตกลงนี้ชี้แจงเพื่อให้ถือ
เป็นแนวปฏิบัติไปในทางเดียวกัน หากกลุ่มชุมชนใดไม่มีการเข้าร่วม
กระบวนการเท่ากับละเลยต่อสิทธิในการบริหารจัดการป่าไม้ จึงไม่มีสิทธิ
เต็มในการเข้าไปใช้ประโยชน์หรือจัดการป่าไม้เหมือนเช่นชุมชนอื่นที่เข้ามามี
ส่วนร่วมตลอดกระบวนการ
ข้อดี เกิดแนวทางจัดการป่าไม้ที่ชุมชนได้เข้ามาใช้สิทธิร่วมกับภาค
ส่วนอื่นๆ
ข้อด้อย การจัดกระบวนการต้องมีความเป็นกลาง ส่วนการทำข้อตกลง
นั้นควรจะมีการทบทวนในแต่ละช่วงระยะเวลาที่เหมาะสมตาม
ความเห็นพ้องต้องกันทุกฝ่าย ซึ่งกระบวนการพูดคุยเหล่านี้
ต้องใช้ระยะเวลานานในการทำความเข้าใจและยอมรับร่วมกัน
จนอาจทำให้บางชุมชนไม่มีความอดทนเพียงพอที่จะเข้าร่วม
เพราะต้องประกอบอาชีพ
1
