Page 170 - kpi17527

ประชาธิปไตยไทยในทศวรรษใหม่
2559

การทำงานของระบบราชการ เช่น ทัศนคติที่เป็นศักดินานำไปสู่การยึดระบบ

อุปถัมภ์ ระบบพรรคพวก และระบบเจ้าขุนมูลนาย เป็นต้น ปัญหาหลักข้างต้น
เป็นปัญหาที่ยึดโยงและสัมพันธ์กัน จนทำให้การปฏิรูปปรับปรุงภาคราชการไทยให้
สอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงของเศรษฐกิจ สังคม การเมือง และความก้าวหน้า

ด้านเทคโนโลยีข้อมูลข่าวสารเป็นงานที่ยากและท้าทาย นอกจากนี้ หลักการ
ธรรมาภิบาลเป็นอีกกระแสที่จำเป็นสำหรับระบบราชการในยุคนี้ การสร้าง
ภาคราชการให้มีธรรมาภิบาลตามหลักการในสากลจำเป็นต้องปฏิรูปและแก้ไข

ปัญหาในเชิงวัฒนธรรม กระบวนการบริหารจัดการ และการประพฤติปฏิบัติ
ในระบบราชการทั้งระบบ เพื่อนำไปสู่การแก้ไขปัญหาข้างต้นให้สำเร็จ มิฉะนั้น
ระบบราชการไทยจะไม่สามารถเป็นกลไกในการแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจ และสังคม

ของประเทศ ที่ประชาชนยอมรับได้อีกต่อไป และอาจจะนำพาประเทศก้าวเข้าสู่
วิกฤตต่างๆ ได้ในอนาคต

1 4 การปรับเปลียนระบบราชการ
ให้ทันโลกทันสมัย

ระบบราชการไทยที่ทันโลกทันสมัยและสามารถนำพาประเทศให้ฝ่าฟันจาก
วิกฤตเศรษฐกิจและการเงินต้องมีคุณลักษณะอย่างไรและต้องดำเนินการอย่างไร

ประเด็นคำถามนี้ได้รับความสนใจและถูกผนวกไว้ในแผนการแก้ไขปัญหาวิกฤต
ของประเทศ รัฐบาลชุดต่อๆ มาที่ต้องเข้ามาแก้ไขปัญหาที่เป็นผลพวงจากวิกฤต

เศรษฐกิจและการเงินตระหนักถึงความอ่อนแอของระบบราชการ และการขาด
ธรรมาภิบาล จนในปี พ.ศ. 2545 แนวคิดและกระบวนการการปรับเปลี่ยนระบบ
ราชการไทยให้ทันโลกทันสมัยได้รับความสนใจและสนับสนุนจากรัฐบาล โดย
ส่วนหนึ่งรัฐบาลตระหนักถึงความสำคัญที่ต้องการเสริมสร้างศักยภาพของระบบ

ราชการ เพื่อให้เป็นกลไกในการขับเคลื่อนนโยบายรัฐบาลและฟื้นฟูเศรษฐกิจของ
ไทยหลังวิกฤต ความพยายามครั้งนี้นำไปสู่การจัดโครงสร้างกระทรวง/กรมใหม่

ตามพระราชบัญญัติปรับปรุงโครงสร้างกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. 2545 ซึ่งเป็น
กฎหมายที่จัดองค์กรในระบบราชการส่วนกลางโดยรวมเสียใหม่ให้อยู่ในหมวดหมู่
มีเอกภาพ ลดความซ้ำซ้อน และมีความชัดเจนในบทบาทภารกิจมากขึ้น และการ

สถาบันพระปกเกล้า