Page 172 - kpi17527
P. 172
ประชาธิปไตยไทยในทศวรรษใหม่
2559
ในพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์การบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี พ.ศ. 2546
โดยมีเป้าหมาย เพื่อนำไปสู่การปรับปรุงระบบราชการให้เป็นระบบราชการยุคใหม่
ซึ่งเมื่อสามารถปรับปรุงระบบราชการไทยตามที่กำหนดในมาตรา 3/1 แห่ง
พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2545 และข้อกำหนดที่ระบุ
ในพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี พ.ศ. 2546 คาดหวัง
หรือตั้งเป้าประสงค์ไว้ว่า ระบบราชการไทยสำหรับยุคใหม่ควรมีคุณลักษณะดังนี้
1. หน่วยงานราชการส่วนกลางทำงานเฉพาะภารกิจหลัก (Core
Functions) ที่รัฐจำเป็นต้องดำเนินการตามที่กฎหมายกำหนด โดย
เฉพาะทำหน้าที่ในเชิงนโยบาย และการกำกับดูแล (Policy and
Regulation Function) งานด้านนโยบายรวมถึงการกำกับให้มีการ
แปลงนโยบายการพัฒนาประเทศสู่การปฏิบัติ การติดตามประเมินผล
การดำเนินงานตามนโยบาย และการให้ข้อเสนอแนะในการจัดทำ
นโยบายสาธารณะ ซึ่งจะเห็นว่างานด้านนโยบายของภาคราชการ
1 0 ส่วนกลางของกระทรวง กรมต่างๆ เป็นงานเชิงเทคนิควิชาการ หากมี
การดำเนินงานอย่างเข้มแข็ง ก็จะเป็นประโยชน์ในการบริหาราชการ
แผ่นดิน ส่วนงานเชิงปฏิบัติ ควรพิจารณาถ่ายโอนให้ท้องถิ่น
ภาคธุรกิจเอกชน องค์การพัฒนาภาคเอกชน และภาคประชาสังคม
หรือกลุ่มต่างๆ ในสังคม
2. ระบบราชการไทยและข้าราชการยึดหลักความเป็นธรรม และความ
เสมอภาคเท่าเทียมกันในการให้บริการสาธารณะ มีการจัดบริการ
สาธารณะที่ตอบสนองความต้องการของประชาชนและมีการบริหาร
ราชการเพื่อประโยชน์สุขของประชาชน การปฏิบัติงานและการให้
บริการสาธารณะที่เน้นการบริหารและการให้บริการแบบมืออาชีพ
(Professionalism) โดยที่ข้าราชการต้องเป็นผู้มีความรู้ความสามารถ
มีคุณธรรมจรรยาบรรณ และยึดหลักการงานที่เป็นไปตามมาตรฐาน
สากลตามสายวิชาชีพ มีความรับผิดชอบต่อผลงาน
3. หน่วยงานมีการจัดทำแผนยุทธศาสตร์ที่กำหนดเป้าหมายการทำงาน
ที่ชัดเจนตามบทบาทภารกิจ พร้อมจัดทำตัวชี้วัดและการวัดผลสำเร็จ
สถาบันพระปกเกล้า
