Page 505 - kpi17968

494

4. หลักความเป็นอิสระและเป็นกลางของผู้พิพากษา ผู้พิพากษา

ตุลาการเป็นกลไกในการอำนวยความยุติธรรมขั้นสุดท้ายที่สำคัญ ดังนั้น
ผู้พิพากษาจะต้องมีความเป็นอิสระ ไม่ถูกแทรกแซงทั้งจากฝ่ายบริหาร
ฝ่ายนิติบัญญัติ หรือแม้แต่ฝ่ายตุลาการด้วยกันเอง รวมทั้งผู้พิพากษา ต้องมีความ

เป็นกลางไม่มีอคติใดๆ

5. เจ้าหน้าที่รัฐจะใช้อำนาจได้ภายใต้กฎหมายที่กำหนดไว้องค์กรของ

รัฐ และเจ้าหน้าที่ของรัฐต้องใช้อำนาจตามที่กฎหมายให้ไว้เท่านั้นจะใช้อำนาจ
เกินกว่าขอบเขตที่กฎหมายกำหนดไว้ไม่ได้ หลักการข้อนี้จะช่วยคุ้มครอง

สิทธิเสรีภาพของประชาชนทั่วไป

6. กฎหมายต้องไม่ยกเว้นความผิดให้แก่การกระทำในอนาคต

การออกกฎหมายเพื่อรองรับการยกเว้นการกระทำผิดที่อาจเกิดขึ้นในอนาคต
ไม่สามารถกระทำได้ หลักการนี้ช่วยป้องกันผู้มีอำนาจที่อาจฉ้อฉลใช้กฎหมายเป็น
เครื่องมือในการป้องกันการกระทำผิดของตนในภายหน้า 7

ดังนั้น หลักนิติธรรมในระบอบประชาธิปไตย ก็คือ รัฐต้องบังคับใช้
กฎหมายอย่างเคร่งครัดและเท่าเทียมกัน ในฐานะที่เป็นพลเมืองเหมือนกัน
แต่บางครั้งการบังคับใช้กฎหมายมันไม่ได้เป็นไปตามเจตนารมณ์ของหลักนิติธรรม

หรือหลักนิติรัฐ และเป็นส่วนที่สำคัญที่ทำให้ประชาธิปไตยเดินไปไม่ถึงไหน

ทำอย่างไรประเทศไทยจึงจะเป็นประชาธิปไตยอย่างแท้จริง เพราะถ้า
ประชาธิปไตยเกิดขึ้นอย่างแท้จริงแล้ว หลักนิติธรรมก็จะเป็นนิติธรรมอย่างแท้จริง
เช่นเดียวกัน เพราะระบอบประชาธิปไตยย่อมสัมพันธ์กับหลักนิติธรรมนิติรัฐ

โดยเฉพาะผู้ใช้อำนาจรัฐในฐานะผู้ปกครองต้องรู้ว่าสิทธิในการใช้อำนาจของตน
มีแค่ไหน เพราะบางครั้งเจ้าหน้าที่รัฐล่วงละเมิดสิทธิของผู้อื่นเกินกว่าเหตุ
กล่าวคือมีการใช้อำนาจเกินขอบเขต หรือบางครั้งมีการละเว้นบทลงโทษ กล่าวคือ

มีการเลือกปฏิบัติ นั่นเอง

7 ศ. ดร.กำชัย จงจักรพันธ์, การบรรยาย, “หลักนิติธรรมความหมายสาระสำคัญและ
ผลของการฝ่าฝืน” 21 กุมภาพันธ์ 2556 โรงแรมรามาการ์เด้นส์.

บทความที่ผานการพิจารณา