Page 15 - kpi19900

โครงการศึกษาวิจัยวิเคราะห์ร่างพระราชบัญญัติเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น

องค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) เทศบาล องค์การบริหารส่วนต าบล (อบต.) และองค์กรปกครองส่วน

ท้องถิ่นรูปแบบพิเศษ โดยมีรายละเอียดดังต่อไปนี้

องค์กำรบริหำรส่วนจังหวัด (อบจ.) จัดตั้งตามพระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ.
2540 แบ่งโครสร้างและองค์ประกอบของ อบจ. เป็น 2 ส่วน คือ (1) สภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด ท าหน้าที่

เป็นฝ่ายนิติบัญญัติ ด ารงต าแหน่งคราวละ 4 ปี ให้สภา อบจ. เลือกตั้งสมาชิกสภาเป็นประธานสภา 1 คน และ
รองประธานสภา 2 คน และ (2) นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด ท าหน้าที่เป็นฝ่ายบริหาร โดยสภา อบจ.

เลือกสมาชิกสภา อบจ. เป็น นายก อบจ. 1 คน และให้นายก อบจ. เลือกรองนายก อบจ. ตามจ านวนสามาชิก

สภา อบจ. ที่กฎหมายก าหนด ดังนี้ มีสมาชิก 48 คน ให้มีรองนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดได้ 4 คน มี
สมาชิก 36-42 คน ให้มีรองนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดได้ 3 คน และ มีสมาชิก 24-30 คน ให้มีรองนายก

องค์การบริหารส่วนจังหวัดได้ 2 คน

เทศบำล จัดตั้งขึ้นตามพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. 2497 แบ่งออกเป็น 3 ระดับ คือ เทศบาลต าบล
เทศบาลเมือง และเทศบาลนคร เทศบาลแต่ละระดับมีโครงสร้างที่เหมือนกัน คือ สภาเทศบาล ซึ่งสมาชิกสภา

มาจากการเลือกตั้งของประชาชนในเขตเทศบาลโดยตรง และคณะเทศมนตรี ซึ่งประกอบด้วยนายกเทศมนตรี

และเทศมนตรี หลักเกณฑ์ในการแบ่งระดับเทศบาล (1) เทศบาลต าบล จัดตั้งขึ้นในท้องถิ่นที่มีความเจริญ
พอสมควรและสามารถมีรายได้พอสมควรแก่การปฏิบัติหน้าที่อันต้องท า เทศบาลต าบลมีสมาชิกเทศบาล 12

คน มีคณะเทศมนตรี 3 คน รวมนายกเทศมนตรี (2) เทศบาลเมือง จัดตั้งขึ้นในท้องถิ่นอันเป็นที่ตั้งศาลากลาง

จังหวัดหรือท้องถิ่นชุมชนที่มีประชากรตั้งถิ่นฐานอยู่ตั้งแต่ 10,000 คน ขึ้นไป โดยประชากรหนาแน่นเฉลี่ยไม่
ต่ ากว่า 3,000 คน/ตารางกิโลเมตร เทศบาลเมืองมีสมาชิกสภาเทศบาลได้ 18 คน มีคณะเทศมนตรีได้ 3 คน

รวมนายกเทศมนตรี และ (3) เทศบาลนคร ตั้งขึ้นในท้องถิ่นชุมชนที่มีประชากรตั้งถิ่นฐานอยู่ตั้งแต่ 50,000 คน

ขึ้นไป โดยประชาชนอย่างหนาแน่นเฉลี่ยไม่ต่ ากว่า 3,000 คน/ตารางกิโลเมตร เทศบาลนครมีสมาชิกสภา
เทศบาล 24 คน และมีคณะเทศมนตรี 5 คน รวมนายกเทศมนตรี

องค์กำรบริหำรส่วนต ำบล (อบต.) จัดตั้งโครงสร้างตามรัฐธรรมนูญและออกแบบหลักการข้อก าหนด

การบริหารตามพระราชบัญญัติสภาต าบลและองค์การบริหารส่วนต าบล (ฉบับที่ 5) พ.ศ. 2546 ก าหนดให้
องค์การบริหารส่วนต าบล ประกอบด้วย (1) สภาองค์การบริหารส่วนต าบล ซึ่งมีสมาชิกสภามาจากการเลือกตั้ง

โดยตรงของประชาชนในเขต องค์การบริหารส่วนต าบล ประกอบด้วย สมาชิกสภา องค์การบริหารส่วนต าบล

ซึ่งมาจากการเลือกตั้งหมู่บ้านละ 2 คน ในกรณีที่องค์การบริหารส่วนต าบล มี 1 หมู่บ้าน ให้หมู่บ้านนั้นเลือก
สมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนต าบล จ านวน 6 คน และในกรณีที่ องค์การบริหารส่วนต าบล มี 2 หมู่บ้าน ให้

องค์การบริหารส่วนต าบล นั้นมีสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนต าบลหมู่บ้านละ 3 คน (2) นายกองค์การ

บริหารส่วนต าบล ซึ่งมาจากการเลือกตั้งของประชาชนในเขต องค์การบริหารส่วนต าบล ท าหน้าที่เป็นหัวหน้า
ฝ่ายบริหารของ องค์การบริหารส่วนต าบล สามารถแต่งตั้งผู้ช่วย โดยแต่งตั้งบุคคลที่ไม่ใช่สมาชิกสภา องค์การ

บริหารส่วนต าบล เป็นรองนายก องค์การบริหารส่วนต าบล ได้ 2 คน และเป็นเลขานุการนายกองค์การบริหาร

ส่วนต าบล ได้ 1 คน

- 10 -