Page 20 - kpi19900

โครงการศึกษาวิจัยวิเคราะห์ร่างพระราชบัญญัติเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น

เป็นเมืองหลวงของประเทศส่งผลให้จังหวัดโตเกียวมีลักษณะโครงสร้างพิเศษแตกต่างจากจังหวัดอื่นของ

ประเทศโดยมีการจัดตั้งหน่วยการปกครองระดับเขตพิเศษ (Special Ward) หรือ กุ (Ku) จ านวน 23 เขต

(2) โด (Do) หรือ มณฑล ประกอบด้วย 1 จังหวัด คือ ฮอกไกโด (3) ฟุ (Fu) หรือ จังหวัดนคร ประกอบด้วย 2
จังหวัด คือ โอซาก้าและเกียวโต (4) เก็ง (Ken) หรือ จังหวัด ประกอบด้วย 43 จังหวัด แม้ว่าจะมีการแบ่งลัก

กษณะของจังหวัดออกเป็น 4 กลุ่ม ทว่าแต่ละจังหวัดจะมีโครงสร้างและการบริหารงานเหมือนกันยกเว้นมหา
นครโตเกียวที่มีลักษณะแตกต่างจากจังหวัดอื่น

(2) ระดับล่างหรือเทศบาล เป็นหน่วยงานท้องถิ่นระดับล่างสุดที่ท าหน้าที่ให้บริการขั้นพื้นฐานทั่วไปแก่

ประชาชนในพื้นที่รับผิดชอบของตน ปัจจุบันประเทศญี่ปุ่นมีเทศบาลแบ่งเป็น 3 ประเภท คือ (1) ชิ
(Cities/Shi) หรือ เทศบาลนคร จ านวน 790 เมือง (2) โชว (Towns/Cho, Machi) หรือ เทศบาลเมือง

จ านวน 745 เมือง (3) ซอน (Villages/Son, Mura) หรือเทศบาลหมู่บ้าน จ านวน 183 หมู่บ้าน (ข้อมูล 1
8
มกราคม 2559) โดยในส่วนของเทศบาลนครจะสามารถแบ่งเป็นเทศบาลมหานคร (Designate Cities) คือ
เทศบาลนครที่มีขนาดใหญ่มีประชากรในพื้นที่มากกว่า 500,000 คนขึ้นไป เทศบาลนครพิเศษมี 12 เขต ได้แก่

โอซาก้า, เกียวโต, นาโกย่า, โยกาฮามา, โกเบ, คิตะคิวชู, ซับโปโร, คาวาซากิ, ฟุกุโอกะ, ฮิโรชิมะ, เซนได และ

ชิบะ โดยเทศบาลนครพิเศษจะมีสถานะที่พิเศษกว่าเทศบาลนครทั่วไปโดยจะได้รับอ านาจหน้าที่ในการด าเนิน
กิจการเท่าเทียมกับในระดับจังหวัด

กำรแบ่งเขตกำรบริหำรส่วนท้องถิ่นในประเทศญี่ปุ่น

โทะ (To) โด (Do) ฟุ (Fu) หรือ เก็ง (Ken)
หรือ กรุง คือ หรือ มณฑล คือ จังหวัดนคร คือ หรือ จังหวัด

มหานครโตเกียว ฮอกไกโด โอซาก่าและเกียวโต คือ 43 จังหวัด

กุ ชิ

เทศบาลมีระดับเท่ากันในทุกจังหวัด
โชว ยกเว้น มหานครโตเกียว

ชอน ซึ่งถึงเป็นเขตปกครองพิเศษ (กุ) แบ่งเป็น 23 เขต

แผนภำพ 2.1 โครงสร้ำงกำรบริหำรรำชกำรส่วนท้องถิ่นในประเทศญี่ปุ่น

8 Tokyo Metropolitan Government. THE STRUCTURE OF THE TOKYO METROPOLITAN
GOVERNMENT. ค้นจาก.http://www.metro.tokyo.jp/ENGLISH/ABOUT/STRUCTURE/structure01.htm.

- 15 -