Page 24 - kpi19900

โครงการศึกษาวิจัยวิเคราะห์ร่างพระราชบัญญัติเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น

การบริหารราชการส่วนกลาง

การบริหารราชการมลรัฐ

การบริหารราชการ เคาน์ตี้

ท้องถิ่น
มิวนิซิปอล

ทาวน์และทาวน์ชิพ

เขตพิเศษ

เขตโรงเรียน

แผนภำพ 2.3 โครงสร้ำงและกำรบริหำรรำชกำรแผ่นดินในสหรัฐอเมริกำ

2.4.2.2 พัฒนำกำร ปัญหำ และอุปสรรคกำรจัดกำรเลือกตั้งในระดับท้องถิ่น

การเกิดขึ้นของรัฐบาลท้องถิ่นในประเทศสหรัฐอเมริกาถูกจัดตั้งขึ้นพร้อมกับการเกิดของรัฐบาลใน

ระดับชาติภายใต้บทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญสหรัฐอเมริกาในปี ค.ศ. 1789 แม้ว่ารัฐบาลในระดับเมืองของ
อเมริกา (City) จะมีการจัดตั้งขึ้นมาตั้งแต่ในสมัยยุคอาณานิคมของอังกฤษ แต่ในขณะนั้นรัฐบาลท้องถิ่นยัง

ไม่ได้มีการจัดตั้งในลักษณะที่เป็นองค์กรอย่างเป็นทางการและไม่ได้มีการจัดมอบบริการสาธารณะให้กับ

ประชาชนเหมือนรัฐบาลท้องถิ่นในปัจจุบัน ในแง่พัฒนาการ การบริหารราชการแผ่นดินสมัยใหม่ของประเทศ
สหรัฐอเมริกาเริ่มขึ้นจากยุคเจฟเฟอร์สันหรือยุคแรกเริ่มของการเมืองอเมริกา ซึ่งเป็นแนวคิดที่มีการตั้งชื่อตาม

ประธานาธิบดีทอมัส เจฟเฟอร์สัน (Thomas Jefferson) ผู้ซึ่งมีแนวคิดในการสนับสนุนอ านาจของรัฐบาล

ระดับรัฐ และสิทธิเสรีภาพของประชาชนในการดูแลจัดการตัวเองและเป็นผู้มีอิทธิพลต่อการเมืองประเทศ
สหรัฐอเมริกาอย่างมากในช่วงระหว่างคริสต์ทศวรรษ 1800 จนถึงคริสต์ทศวรรษ 1820

อุปสรรคการจัดการเลือกตั้งในระดับท้องถิ่น เป็นเรื่องว่าด้วยความขัดแย้งเกิดขึ้นเรื่อยมาเกี่ยวกับเรื่อง

สิทธิของมลรัฐตามข้อแก้ไขของรัฐธรรมนูญสหรัฐอเมริกาข้อที่ 10 ที่มีใจความส าคัญว่า “สิ่งใดก็ตามที่ไม่ได้ถูก
บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญจะเป็นอ านาจหน้าที่ของมลรัฐในการตัดสินเรื่องนั้น ๆ” ยกตัวอย่างเช่น กรณีการ

เหยียดสีผิวซึ่งเป็นปัญหาที่มีรากมาจากประวัติศาสตร์ของประเทศและเป็นปัญหาที่ฝังรากลึกมาจนถึงปัจจุบัน

- 19 -