Page 21 - kpi19900
P. 21
โครงการศึกษาวิจัยวิเคราะห์ร่างพระราชบัญญัติเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น
แผนภำพ 2.2 กำรแบ่งเขตบริหำรรำชกำรส่วนท้องถิ่นในประเทศญี่ปุ่น
ที่มา: An Outline of Local Government in Japan. ค้นจาก www.gdrc.org/uem/observatory/logov-japan.pdf
2.4.1.2 ปัญหำและอุปสรรคของกำรปกครองระดับท้องถิ่นในประเทศญี่ปุ่น
เมื่อพิจารณาปัญหาและอุปสรรคของการปกครองระดับท้องถิ่นในญี่ปุ่น โดยนักวิชาการนามว่า
Kiyotaka Yokomichi พบว่า อาจจะสามารถสรุปปัญหาและอุปสรรคออกได้เป็น 3 ประการ ประกอบด้วย
9
(1) ปัญหาด้านการเงินการคลังท้องถิ่น ปัญหาดังกล่าวเป็นความท้าทายในการปกครองส่วนท้องถิ่น
ของญี่ปุนเป็นอย่างมาก โดยการจัดสรรงบประมาณจากรัฐบาลกลางสู่ท้องถิ่นนั้นถูกจัดสรรผ่านการอิงจาก
ระบบการจัดเก็บภาษีรูปแบบใหม่ คือ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีฐานะทางการคลังดีจะได้รับการจัดสรร
งบประมาณที่ดีไปด้วยซึ่งตรงข้ามกับองค์กรปกครองท้องถิ่นที่ที่มีฐานะทางการคลังไม่ดีจะได้รับการจัดสรร
งบประมาณจากรัฐบาลกลางน้อยเช่นกัน ส่งผลให้เกิดช่องว่างระหว่างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นซึ่งในส่วนนี้
รัฐบาลกลางญี่ปุ่นจ าเป็นที่จะต้องทบทวนการปฏิรูประบบเงินอุดหนุนองค์กรปกครองท้องถิ่น โดยการเปลี่ยน
เงินอุดหนุนเฉพาะกิจให้เป็นเงินอุดหนุนทั่วไป เป็นต้น
9 สถาบันพระปกเกล้า. (2554). การกระจายอ านาจและการปกครองท้องถิ่นญี่ปุ่น. ค้นจาก.
http://wiki.kpi.ac.th/index.php.
- 16 -
