Page 232 - kpi20756
P. 232
2 2 การประชุมวิชาการ
สถาบันพระปกเกล้า ครั้งที่ 21
ลดช่องว่างความเหลื่อมล้ำ สร้างคุณภาพประชาธิปไตย
ข้อเท็จจริงที่ 6 ทรัพย์สินเฉลี่ยของครอบครัว ส.ส. รวยกว่าอีก 99.999 % ของครอบครัว
ไทย
ข้อเท็จจริงที่ 7 นอกจากรายได้และทรัพย์สินยังมีความเหลื่อมล้ำด้านอื่นๆ เช่น การศึกษา
สาธารณสุข
ข้อเท็จจริงที่ 8 ความเหลื่อมล่ำที่สำคัญที่สุดที่ควรแก้ไขคือ ความเหลื่อมล้ำด้านโอกาส
จากรายงานของ Oxfam ในปี 2016 ได้จัดอันดับประเทศไทยอยู่ลำดับสามของโลกที่มี
ความเหลื่อมล้ำมากที่สุดของโลกรองจากรัสเซียและอินเดีย โดยที่ช่องว่างระหว่างคนรวยกับคนจน
ขยายห่างออกมากขึ้น และจากการศึกษาของดวงมณี เลาวกุล แห่งศูนย์ศึกษาความเหลื่อมล้ำ
และนโยบายสาธารณะ คณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ในปี 2013 พบว่า
ความเหลื่อมล้ำทางด้านทรัพย์สินของประเทศไทยยังอยู่ในระดับที่สูงอย่างต่อเนื่อง มูลค่าทรัพย์สิน
ครึ่งหนึ่งของทั้งหมด ยังคงกระจุกตัวอยู่ในกลุ่มครัวเรือน 10 % แรกที่มีมูลค่าทรัพย์สินมากที่สุด
โดยครัวเรือนกลุ่ม 10 % แรกนี้มีมูลค่าทรัพย์สินเฉลี่ยสูงกว่าครัวเรือนกลุ่มที่มีมูลค่าทรัพย์สิน
ต่ำสุด 10 % สุดท้ายถึง 375.2 เท่า และเมื่อพิจารณาถึงการถือครองที่ดินพบว่า ผู้ถือครองที่ดิน
10 % แรกที่ถือครองที่ดินมากที่สุด ถือครองที่ดิน 61.48 % ของที่ดินที่มีโฉนดทั้งหมด ผู้ถือ
ครองที่ดิน top 1 % ถือครองที่ดินคิดเป็น 1 ใน 4 ของที่ดินที่มีโฉนดทั้งหมด (ดวงมณี เลาวกุล,
2561)
กล่าวสำหรับความเหลื่อมล้ำทางสังคม พบว่า มีความเหลื่อมล้ำด้านการศึกษาอยู่มาก
โดยเฉพาะระหว่างการศึกษาในเมืองกับชนบทที่มีความเหลื่อมล้ำมากในเชิงปริมาณและคุณภาพ
กล่าวคือ สถานศึกษาในเมืองมีความพร้อมด้านจำนวนบุคลากรการศึกษา งบประมาณ วัสดุ
อุปกรณ์ทางการศึกษา ในเชิงคุณภาพ ได้แก่ มาตรฐานการศึกษา คุณภาพบุคลากรทางการศึกษา
ล้วนแต่มีมากกว่าในชนบทอย่างเห็นได้ชัด และในระหว่างเมืองใหญ่กับเมืองเล็กก็มีความเหลื่อมล้ำ
ทางการศึกษาเกิดขึ้นเช่นกัน และความเหลื่อมล้ำระหว่างสถานศึกษาขนาดใหญ่กับสถานศึกษา
ขนาดเล็กก็เป็นปัญหาใหญ่ของการศึกษาไทยโดยเฉพาะในระดับขั้นพื้นฐาน ซึ่งความเหลื่อมล้ำ
ทางการศึกษาที่เกิดขึ้นดังกล่าวนี้ส่งผลต่ออนาคตของเด็กและเยาวชนของครอบครัวที่มีฐานะ
เศรษฐกิจที่แตกต่างกัน ทำให้โอกาสในการได้งานทำที่มั่นคงและมีรายได้ที่เพียงพอแตกต่างกันด้วย
เช่นเดียวกับความเหลื่อมล้ำทางด้านสาธารณสุขที่เกิดขึ้นระหว่างครอบครัวที่ยากจนกับครอบครัว
ที่ร่ำรวย และระหว่างคนในเมืองกับคนในชนบท อันเป็นความเหลื่อมล้ำในการได้รับบริการ
สาธารณสุขที่แตกต่างกันทั้งในเชิงคุณภาพและปริมาณ รวมถึงโอกาสที่แตกต่างกันในการได้รับ
บริการที่ได้มาตรฐาน
เอกสารประกอบการสัมมนากลุ่มย่อยที่ 5 ประชาธิปไตยที่ให้ความสำคัญกับความเสมอภาค ศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ก็ตาม ความเหลื่อมล้ำ
ความเหลื่อมล้ำทางการเมืองเป็นอีกความเหลื่อมล้ำที่เกิดขึ้น แม้แต่ในประเทศที่มีระบอบ
ทางการเมืองเกิดขึ้นกับทุกเพศ ทุกวัย ทุกเชื้อชาติ และเป็นความเหลื่อมล้ำที่มีผลต่อจิตใจมาก
ดังจะเห็นได้ว่า ประชาชนในสังคมไทยได้รับความยุติธรรมตามกฎหมายที่แตกต่างกันเพราะไป
เกี่ยวข้องกับสถานภาพทางเศรษฐกิจ สังคมด้วย โดยคนที่มีฐานะทางเศรษฐกิจและหรือ
