Page 48 - kpi21595

1. Political socialization and recruitment การกล่อมเกลาทางการเมืองและการ

เลือกสรรทางการเมือง
2. Interest articulation การเรียกร้องผลประโยชน์

3. Interest Aggregation การรวบรวมจัดระบบผลประโยชน์

4. Political communication การสื่อสารทางการเมือง
โดยผลที่ออกมา (out put) นั้น หากมองตามหน้าที่ อาจแบ่งออกได้เป็น 3 ด้าน ประกอบด้วย

1. Rule-making การสร้างกฎระเบียบ
2. Rule-application การนำกฎระเบียบไปใช้

3. Rule-adjudication การตีความ/ตัดสินในกรณีต่างๆ

การขยายคำอธิบายเกี่ยวกับทฤษฎีระบบการเมืองมาสู่หน้าที่ของระบบการเมืองของ Gabriel
Almond ผู้วิจัยมองว่ามีความน่าสนใจในเรื่องของปัจจัยนำเข้าทางการเมืองที่ครอบคลุมทั้งเรื่องของวิถีชีวิต

วัฒนธรรมในส่วนของการขัดเกลาทางการเมือง (political socialization) ซึ่งเปิดโอกาสให้กับพื้นที่ของการ

ปรับปรุงคุณภาพพลเมืองโดยตัวแสดงทางการเมืองต่างๆได้ แม้ว่าในที่นี้ สถาบันพระปกเกล้า โดยสำนักส่งเสริม
การเมืองภาคพลเมืองคือตัวแสดงสำคัญที่เข้ามาช่วยดำเนินการสร้างความเป็นพลเมืองผ่านการสร้างวัฒนธรรม

ทางการเมืองแบบประชาธิปไตยให้แก่พลเมือง ผ่านการเสริมความรู้ความเข้าใจความสำคัญของพลเมืองใน

ระบอบประชาธิปไตย อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติยังมีสถาบันทางสังคม-การเมืองอีกมากมายที่มีส่วนสำคัญใน
การสร้างและขัดเกลาความคิดเรื่องการมีส่วนร่วมทางการเมือง อาทิ ครอบครัว วัด โรงเรียน การเมืองท้องที่

ท้องถิ่น หน่วยงานราชการระดับท้องถิ่น รวมไปถึงโครงสร้างข้อกฎหมายต่างๆที่โอบล้อมความคิดทางการเมือง

ของผู้คนให้มีแนวโน้มเป็นพลเมืองที่ตระหนักรู้และกระตือรือร้นหรือไม่เพียงใดและนั่นจะกลายเป็น วัฒนธรรม
ทางการเมือง (political culture) ที่อาจส่งผลต่อการเกิดสำนึกหรือไม่เกิดสำนึกความเป็นพลเมืองในเวลา

ต่อมา
นอกจากมิติของปัจจัยนำเข้าด้านกระบวนการขัดเกลาทางการเมืองแล้ว ยังมีปัจจัยนำเข้ามิติอื่นๆอีก

เช่นการเรียกร้องผลประโยชน์ การรวบรวมผลประโยชน์ และการสื่อสารทางการเมือง ที่สามารถนำมาอธิบาย

ความตระหนักรู้และการมีพฤติกรรมบางอย่างของพลเมืองได้อยู่ไม่น้อย เพราะสำหรับงานวิจัยชิ้นนี้มองว่า
ระบบการสร้างการเรียนรู้ทางการเมืองนั้นเป็นระบบเปิด ที่ต้องสัมพันธ์กับสภาพแวดล้อมทางสังคมการเมือง

อย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ดังนั้น งานวิจัยชิ้นนี้จึงได้พัฒนากรอบการวิเคราะห์ขึ้นตามแนวทางของทฤษฎีระบบ
หน้าที่การเมืองเพื่อระบุให้เห็นว่าปัจจัยนำเข้า (input) ในการสร้างความเป็นพลเมืองคือเรื่องใด ปัจจัยนำเข้า

ต้องผ่านกระบวนการใด (process) และสภาพแวดล้อมแบบใดบ้าง ก่อนจะนำไปสู่ผลลัพธ์ในการสร้างพลเมือง

และเพื่อให้กรอบการวิเคราะห์ภายใต้ทฤษฎีระบบและหน้าที่ทางการเมืองมีความชัดเจนและสามารถนำมาใช้
วิเคราะห์และตอบคำถามวิจัยหลักของรายงานฉบับนี้ได้ ผู้วิจัยจึงได้กำหนดตัวแปรที่ต้องการศึกษาในแต่ละ

ส่วนของปัจจัยนำเข้า (inputs) กระบวนการ (process) สิ่งแวดล้อม (environment) และผลลัพธ์ (outputs)

สำหรับรายงานฉบับนี้ไว้โดยเฉพาะดังนี้

37