Page 37 - 22373_Fulltext

โดยเปิดโอกาสให้กลุ่มต่าง ๆ เข้ามามีส่วนร่วมในการบริการทางการศึกษา เพื่อเพิ่มโอกาสทางการศึกษาแก่

กลุ่มเป้าหมาย และอุดช่องว่างด้านการบริการและการบริหารจัดการของหน่วยงานภาครัฐ เช่น การสร้างความ
เข้มแข็งให้กับสมาคมผู้ปกครอง การส่งต่อข้อมูลเด็กด้อยโอกาสจากโรงเรียนถึงองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

เพื่อเพิ่มความใกล้ชิดระหว่างโรงเรียน ชุมชน บ้าน ครู และเด็กด้อยโอกาส โดยมีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
เป็นผู้ประสานงาน เพื่อให้เข้าใจสภาพการอยู่อาศัย และสภาพปัญหาของเด็กเพื่อวางแผนช่วยเหลือในล้าดับ

ต่อไป การเปิดโอกาสให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเข้ามามีส่วนร่วมในการจัดการศึกษาเพิ่มมากขึ นเพื่อลด
ปัญหาด้านงบประมาณของโรงเรียนที่มีไม่เพียงพอ และ (3) ส่งเสริมการจัดสวัสดิการในรูปแบบต่าง ๆ ได้แก่

การเพิ่มโอกาสทางกายภาพ อาทิ การจัดโครงการอาหารกลางวันที่ทั่วถึง เพียงพอและมีคุณภาพ เพื่อให้ได้รับ
สารอาหารที่มีประโยชน์ และจ้าเป็นต่อพัฒนาการทางสมองและร่างกาย ท้าให้เกิดความเสมอภาคในเพื่อนรุ่น

เดียวกันในด้านพัฒนาการทางร่างกายและสติปัญญา เพิ่มโอกาสทางรายได้ อาทิ การสนับสนุนทุนการศึกษา
เพื่อแบ่งเบาภาระครอบครัวเพื่อป้องกันการลาออกกลางคัน โดยให้ครอบคลุมถึงความเพียงพอในด้านต่าง ๆ

เพิ่มโอกาสทางสังคม อาทิ การจัดให้มีบริการรถเดินทางส้าหรับเด็กในถิ่นอาศัยไกลจากโรงเรียน เพื่อเพิ่มความ
สะดวก และความปลอดภัยในการเข้ารับการศึกษา

นอกจากนี พระราชบัญญัติกองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา พ.ศ. 2561 มาตรา 13 (2561)

ยังได้ระบุว่า เพื่อประโยชน์ในการลดความเหลื่อมล ้าทางการศึกษา กองทุนจะด้าเนินการเองหรือจะร่วมกับ
กระทรวงศึกษาธิการ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สถานศึกษา หรือหน่วยงานอื่นก็ได้ ในการนี ให้กองทุน

มีอ้านาจสนับสนุนค่าใช้จ่ายให้แก่หน่วยงานดังกล่าวได้ ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่คณะกรรมการ
ก้าหนด

รวมถึงสถาบันส่งเสริมการสอนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (2558) ยังให้ความส้าคัญกับการจัดสรร
ทรัพยากรการเรียนที่เหมาะสมและการที่ไม่มีกลุ่มใดถูกทิ ง (No child left behind) ว่าเป็นเรื่องของความเป็น

ธรรมทางการศึกษา โดยเป็นส่วนส้าคัญส่วนหนึ่งของการยกระดับคุณภาพระบบโรงเรียนทั งหมดของประเทศ
ความเป็นธรรมคือ การส่งเสริมกลุ่มด้อยเปรียบให้มีโอกาสได้มี ได้เป็นเท่าเทียมกับกลุ่มอื่น ๆ ในสังคม นอกจากนี

การจัดสรรทรัพยากรให้เกิดความเป็นธรรม ไม่ใช่เป็นเพียงเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษาเท่านั น แต่การ
จัดสรรทรัพยากรอย่างเป็นธรรม ยังมีความสัมพันธ์กับผลการเรียนรู้ของนักเรียนที่แสดงออกในการประเมินด้วย
ความเป็นธรรมทางการศึกษาไม่ได้หมายถึงการให้ทรัพยากรที่เท่ากันหมด เพราะการให้ที่เท่ากันไม่ได้ก่อให้เกิด

ความเป็นธรรมในสังคม เพราะคนที่ต้นทุนเดิมมากยังคงมีมากเหนือคนอื่น ๆ และคนที่มีต้นทุนน้อยยังคงมีต้นทุน การวิจัยขับเคลื่อนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้เป็นกลไกลดความเหลื่อมล ้าทางด้านการศึกษา

น้อยเหมือนเดิม แต่ระบบที่ประสบความส้าเร็จไม่ได้ทอดทิ งนักเรียนกลุ่มด้อยเปรียบ แต่ให้กระจายทรัพยากร
ที่เป็นธรรม ซึ่งเป็นนักเรียนที่เสียเปรียบ มีโอกาสเท่าเทียมกับนักเรียนกลุ่มอื่น คือ การสนับสนุนนักเรียนและ
โรงเรียนที่ยากจน และที่อยู่ในพื นที่ประชากรศาสตร์ที่ด้อยเปรียบกว่าด้านสถานะทางสังคม และเศรษฐกิจ

อย่างไรก็ตาม เกรียงศักดิ์ เจริญวงศ์ศักดิ์ (2564) ระบุว่า ความเสมอภาคทางการศึกษา (1) ไม่ใช่
การใช้วิธีการปฏิบัติที่เหมือนกัน เนื่องจากโดยธรรมชาติแล้วแต่ละคนมีความแตกต่างกันในเรื่องถิ่นก้าเนิด

เชื อชาติ ภาษา เพศ อายุ สภาพร่างกาย สถานะบุคคล ฯลฯ การปฏิบัติเหมือนกัน เป็นแบบเดียวกันกับทุกคน
อาจยิ่งท้าให้เกิดความแตกต่าง เกิดช่องว่าง หรือความไม่เท่าเทียมกันมากขึ น เช่น ในทางการศึกษาการให้

การศึกษาอบรมระหว่างเด็กปกติกับเด็กที่มีร่างกายพิการย่อมต้องแตกต่างกัน สอดคล้องกับที่ปรากฏใน

วิทยาลัยพัฒนาการปกครองท้องถิ่น สถาบันพระปกเกล้า 13