Page 41 - 22373_Fulltext
P. 41
ตอบสนองความต้องการของประชาชนในพื นที่ได้ (2) Engagement as owner ด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
เป็นองค์กรที่มีความยึดโยงกับประชาชนในพื นที่มากที่สุด เมื่อองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเข้ามาดูแลในเรื่อง
การศึกษาจะส่งผลท้าให้ประชาชนมีความรู้สึกเป็นเจ้าของ ซึ่งจะน้ามาสู่การร่วมกันจัดท้าเป้าหมายร่วมในการจัด
การศึกษาระหว่างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โรงเรียน ชุมชน นักเรียน และผู้ปกครอง และ (3) Education for
all and all for education เป็นการกระจายการศึกษาหรือการเรียนรู้ให้คนทุกกลุ่มอย่างเท่าเทียมและทั่วถึง
และท้าให้การเรียนเหล่านั นเป็นการเรียนแบบไม่มีวันสิ นสุด (วุฒิสาร ตันไชย, 2562)
นอกจากนี รัชวดี แสงมหะหมัด (2560) ได้เสนอแนวทางแก้ไขปัญหาความเหลื่อมล ้าทางการศึกษา
ผ่านบทความเรื่องความเหลื่อมล ้าทางการศึกษา : คุณภาพสังคมที่คนไทยมองไม่เห็น ว่าหนึ่งในแนวทางในการ
เสริมสร้างความเท่าเทียมทางการศึกษาให้เหมาะสมกับบริบทของประเทศไทยนั น จะต้องส่งเสริมให้มีการ
กระจายอ้านาจทางการศึกษาให้มีคุณภาพ และเท่าเทียมกันระหว่างพื นที่ต่าง ๆ ภายในประเทศ รวมทั งกระจาย
งบประมาณทางการศึกษาให้ทั่วถึงทุกพื นที่ ทั งโรงเรียนขนาดเล็ก โรงเรียนในชนบท และระดับการศึกษาต่าง ๆ
ด้วย นอกจากนี ควรพัฒนาคุณภาพของผู้สอน และคุณภาพของโรงเรียนให้เท่ากัน โดยรัชวดีมองว่าการลดความ
เหลื่อมล ้าทางการศึกษาสามารถเริ่มได้จากการให้ทุกคนเข้าถึงระบบการศึกษาที่มีคุณภาพอย่างเท่าเทียมกัน
ส่วน กชพร วงษ์เดือน และ เพ็ญณี แนรอท (2562) ได้ศึกษารูปแบบการคัดเลือกข้าราชการครูของ
โรงเรียนในสังกัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พบข้อเสนอแนะแนวทางการคัดเลือกข้าราชการครูของโรงเรียน
ในสังกัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นว่าควรให้อ้านาจองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการคัดเลือกข้าราชการครู
ของโรงเรียนในสังกัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้อย่างอิสระ เพื่อให้การจัดการศึกษานั นเป็นไปได้อย่างมี
ประสิทธิภาพ และเพื่อก่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดต่อการพัฒนาการกระจายอ้านาจทางการศึกษาในไทย และ
เป็นไปตามกลไกการกระจายอ้านาจ นอกจากนี เหตุผลอีกประการก็เพื่อให้ได้บุคลากรที่ตรงตามความต้องการ
ของโรงเรียนและเข้าใจบริบทของท้องถิ่น โดยรัฐควรลดความกังวลในเรื่องการทุจริตในการสอบคัดเลือก
เนื่องจากมีกลไกในการตรวจสอบระบบการคัดเลือก อีกทั งระบบการคัดเลือกขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั น
เป็นกระบวนการที่ท้าให้ประชาชนได้เรียนรู้และรู้สึกถึงการเป็นเจ้าของอ้านาจอธิปไตย ประโยชน์จากการให้
ท้องถิ่นเป็นผู้จัดการคัดเลือกครูสังกัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นคือ การลดความเหลื่อมล ้าทางการศึกษา เมื่อ
ท้องถิ่นใดขาดแคลนบุคลากรครู สามารถด้าเนินการในการสรรหาบุคลากรได้ทันทีโดยไม่ต้องรอราชการบริหาร
ส่วนกลางอนุมัติจัดสอบคัดเลือก ท้าให้โรงเรียนสังกัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั นสามารถสรรหาบุคลากร
ได้ทันทีเมื่อต้องการ และน้ามาซึ่งการจัดการเรียนการสอนได้อย่างมีคุณภาพ และลดความเหลื่อมล ้าทางด้าน การวิจัยขับเคลื่อนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้เป็นกลไกลดความเหลื่อมล ้าทางด้านการศึกษา
บุคลากรครูและคุณภาพของการศึกษา
นอกจากนี จงรักษ์ แสนแอ่น และคณะ (2563) ได้ศึกษาระบบการจัดการศึกษาขององค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่น และได้สรุปและอภิปรายปัจจัยที่ส่งเสริมระบบการจัดการศึกษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไว้
7 ประการ ได้แก่ (1) ผู้บริหารองค์กรจะต้องมีวิสัยทัศน์ และภาวะผู้น้าเพื่อมุ่งไปสู่การจัดท้านโยบายและการ
ด้าเนินนโยบายที่มีประสิทธิภาพ อีกทั งควรมีประสบการณ์ด้านการศึกษาด้วย (2) โครงสร้างองค์กรควรมีความ
คล่องตัวเพื่อให้เกิดประสิทธิภาพของการท้างาน ลดขั นตอนให้สั นลงเพื่อให้สามารถแก้ปัญหาให้ได้ทันท่วงที
(3) น้าเทคโนโลยีมาใช้ในการสนับสนุนการศึกษา (4) งบประมาณที่เพียงพอ (5) ความพร้อมของบุคลากร ต้อง
มีจ้านวนให้เพียงพออีกทั งต้องมีคุณภาพ (6) จะต้องรักษาบุคลากรทางการศึกษาให้ได้ ผ่านสวัสดิการเพื่อสร้าง
วิทยาลัยพัฒนาการปกครองท้องถิ่น สถาบันพระปกเกล้า 17
