Page 23 - 22432_fulltext

22

ส่วนเกินของผู้ผลิตที่เกิดจากกฎหมายการแข่งขันที่อ่อนแอจะมีค่ามากกว่าการสูญเสียส่วนเกินของผู้บริโภค

67
เนื่องจากการสูญเสียเหล่านี้กระจายไปในหมู่ผู้บริโภคทั่วโลก

รูปแบบของพฤติกรรมดังกล่าวสามารถพิจารณาลึกลงไปถึงระดับของตลาดย่อยในแต่ละประเทศได้
เช่นเดียวกัน กล่าวคือ ประเทศที่ตลาดของสินค้าหรือบริการหนึ่ง ๆ ของตนที่มีสถานะเป็นผู้น าเข้าสุทธิย่อม

เข้มงวดกับการปรับใช้กฎหมายการแข่งขันทางการค้านอกอาณาเขตในตลาดดังกล่าวมากกว่าในตลาดที่ตนมี

สถานะเป็นผู้ส่งออกสุทธิ ยิ่งไปกว่านั้นหากพิจารณาจากพฤติกรรมแวดล้อมอื่น ๆ อาทิ การอนุญาตให้มีการ
ร่วมกันจ ากัดการแข่งขันในสินค้าส่งออกของหลายประเทศ อาทิ Webb-Pomerene Act 1918 ของประเทศ

สหรัฐอเมริกา ที่อนุญาตให้สมาคมการค้าหรือกลุ่มธุรกิจส่งออกสามารถมาขออนุญาตในการท าข้อตกลงจ ากัด

การแข่งขันกันในสินค้าที่ตนส่งออกได้ ซึ่งเป็นการกระท าที่ผิดกฎหมายแข่งขันทางการค้าหากเป็นสินค้าที่จัด
จ าหน่ายในประเทศ เป็นต้น ท าให้เห็นได้ว่าประเทศต่าง ๆ นั้นมีแรงจูงใจในการบังคับใช้กฎหมายแข่งขัน

ทางการค้านอกราชอาณาจักรต่อเมื่อเกิดประโยชน์ต่อเศรษฐกิจของตนเอง และอาจถึงขั้นยกเว้นการบังคับใช้

กฎหมายการแข่งขันทางการค้าของตน หากผลกระทบของการแข่งขันนั้นเกิดขึ้นในต่างประเทศเท่านั้น

ในโลกที่สิทธิสภาพนอกอาณาเขตเป็นบรรทัดฐานที่ไม่มีกติการะหว่างประเทศเพื่อแบ่งเขตอ านาจศาล
นั้น ผลที่ตามมาก็คือการแข่งขันมักจะถูกก ากับดูแลมากเกินไปเมื่อเทียบกับระดับที่เหมาะสมที่สุดของกฎ

ข้อบังคับที่จ าเป็นต่อการเพิ่มสวัสดิการระดับโลกให้มากที่สุด ซึ่งนี่เป็นผลตามธรรมชาติที่ตามมาจากโลกที่ใช้

สิทธิสภาพนอกอาณาเขต เนื่องจากกฎข้อบังคับเข้มงวดกว่าจะถูกใช้กับการกระท าในประเทศที่มีกฎหมายที่
เข้มงวดน้อยกว่า จนในที่จะกฎที่เข้มงวดที่สุดจะเป็นกฎที่ถูกใช้เป็นการทั่วไป ดังนั้น แม้สิทธิสภาพนอกอาณา
68
เขตจะช่วยท าให้แน่ใจว่ากิจกรรมที่ไม่มีประสิทธิภาพจ านวนมากจะถูกก ากับดูแลหรือระงับไม่ให้เกิดขึ้น แต่ใน

ขณะเดียวกัน กิจกรรมที่มีประสิทธิภาพจ านวนมากก็อาจได้รับผลกระทบในทางลบด้วยเช่นเดียวกัน

นอกจากนี้ ไม่ใช่ว่าทุกประเทศจะมีความสามารถในการใช้กฎหมายภายนอกอาณาเขตได้

ความสามารถดังกล่าวขึ้นอยู่กับปัจจัยอย่างน้อยสองประการ ประการแรก คือ รัฐจะต้องมีความสามารถในการ

ออกค าพิพากษาที่มีความหมายนอกอาณาเขต เนื่องจากความยากยุ่งยากในการบังคับคดีในต่างประเทศ ปัจจัย
นี้มักจะขึ้นอยู่กับว่าผู้ประกอบธุรกิจเป้าหมายในต่างประเทศมีสินทรัพย์ในท้องถิ่นที่สามารถบังคับคดีได้หรือไม่

67 นี่คือค าอธิบายด้านเศรษฐศาสตร์ส าหรับการที่หลายประเทศได้ยกเว้นการร่วมกันก าหนดราคาเพื่อการส่งออกจากกฎหมาย

การแข่งขันทางการค้าภายในประเทศที่ส าหรับ การร่วมกันก าหนดราคาเพื่อการส่งออกจะช่วยเพิ่มสวัสดิการของประเทศ เนื่อง
ส่วนเกินของผู้ผลิตที่เพิ่มขึ้นจะอยู่ภายในประเทศ ในขณะที่ส่วนเกินของสวัสดิการของผู้บริโภคที่ลดลงจะเกิดขึ้นใน

ต่างประเทศ: ดู Guzman, “Is International Antitrust Possible?? (1998) 73 New York University Law Review 1501,
1534.
68 ดู Guzman, “Choice of Law: New Foundations,” (2002) 90 Georgetown Law Journal 883, 906-9.