Page 28 - 22432_fulltext
P. 28
27
การแยกดังกล่าวก็ย่อมหมายความว่าผู้ประกอบธุรกิจในมาตราอื่น ๆ นั้นรวมถึงทั้งสองกรณี แม้จะมีผู้เห็นว่า
อาจตีความว่า บทบัญญัติอื่น ๆ ที่เหลือเหล่านั้นที่ไม่ได้กล่าวถึงผู้ประกอบธุรกิจหรือกระท าในต่างประเทศอย่าง
ชัดแจ้งนั้นจะสามารถใช้บังคับได้เฉพาะภายในเขตแดนของประเทศไทยเท่านั้นตามเหตุผลเรื่องหลักดินแดนที่
ได้กล่าวในเบื้องต้นก็ตาม
อย่างไรก็ดี หากในทางปฏิบัติมีการตีความว่า พ.ร.บ.การแข่งขันฯ พ.ศ. 2560 มุ่งเน้นที่จะควบคุมการ
กระท าต่อต้านการแข่งขันภายในประเทศ โดยที่ไม่มีช่องว่างที่เปิดโอกาสให้มีสิทธิสภาพนอกอาณาเขตอย่างชัด
แจ้งนั้น จะท าให้เกิดปัญหาในแง่ของการบังคับใช้กฎหมายการแข่งขันทางการค้าในบริบทของโลกปัจจุบันได้
หลายประการ อาทิ หากพิจารณาประกาศและแนวทางปฏิบัติที่เผยแพร่โดยคณะกรรมการการแข่งขันทาง
80
79
การค้า (กขค.) โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับมาตรา 54 และ 55 ของ พ.ร.บ.การแข่งขันฯ ห้ามมิ
79 พระราชบัญญัติการเเข่งขันทางการค้า พ.ศ. 2560 มาตรา 54 ระบุว่า
ห้ามมิให้ผู้ประกอบธุรกิจใดร่วมกับผู้ประกอบธุรกิจอื่นที่แข่งขันในตลาดเดียวกัน กระท าการใด ๆ อันเป็นการผูกขาด
หรือลดการแข่งขัน หรือจ ากัดการแข่งขันในตลาดนั้นในลักษณะ อย่างหนึ่งอย่างใดดังต่อไปนี้
(1) ก าหนดราคาซื้อหรือราคาขายหรือเงื่อนไขทางการค้าใด ๆ ไม่ว่าทางตรงหรือทางอ้อม ที่ส่งผลต่อราคา
สินค้าหรือบริการ
(2) จ ากัดปริมาณของสินค้าหรือบริการที่ผู้ประกอบธุรกิจแต่ละรายจะผลิต ซื้อ จ าหน่าย หรือบริการตามที่
ตกลงกัน
(3) ก าหนดข้อตกลงหรือเงื่อนไขในลักษณะสมรู้กัน เพื่อให้ฝ่ายหนึ่งได้รับการประมูลหรือ ประกวดราคา
สินค้าหรือบริการ หรือเพื่อมิให้ฝ่ายหนึ่งเข้าแข่งขันราคาในการประมูลหรือประกวดราคาสินค้า หรือบริการ
(4) ก าหนดแบ่งท้องที่ที่ผู้ประกอบธุรกิจแต่ละรายจะจ าหน่าย หรือลดการจ าหน่าย หรือซื้อสินค้า หรือ
บริการได้ในท้องที่นั้น หรือก าหนดผู้ซื้อหรือผู้ขายที่ผู้ประกอบธุรกิจแต่ละรายจะจ าหน่ายหรือ ซื้อสินค้าหรือบริการได้
โดยผู้ประกอบธุรกิจอื่นจะไม่ซื้อหรือจ าหน่ายหรือซื้อสินค้าหรือบริการนั้น
บทบัญญัติตามวรรคหนึ่ง มิให้ใช้บังคับกับการกระท าระหว่างผู้ประกอบธุรกิจที่มีความสัมพันธ์กัน ทางนโยบายหรือ
อ านาจสั่งการตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการประกาศก าหนด
80 พระราชบัญญัติการเเข่งขันทางการค้า พ.ศ. 2560 มาตรา 55 ระบุว่า
ห้ามมิให้ผู้ประกอบธุรกิจใดร่วมกับผู้ประกอบธุรกิจอื่นกระท าการใด ๆ อันเป็น การผูกขาด หรือลดการแข่งขัน หรือ
จ ากัดการแข่งขันในตลาดใดตลาดหนึ่งในลักษณะอย่างหนึ่งอย่างใด ดังต่อไปนี้
(1) ก าหนดเงื่อนไขตามที่ระบุไว้ในมาตรา 54 (1) (2) หรือ (4) ระหว่างผู้ประกอบธุรกิจที่ มิใช่คู่แข่งขันใน
ตลาดเดียวกัน
(2) ลดคุณภาพของสินค้าหรือบริการให้ต่ าลงกว่าที่เคยผลิตจ าหน่ายหรือให้บริการ
(3) แต่งตั้งหรือมอบหมายให้บุคคลใดแต่ผู้เดียวเป็นผู้จ าหน่ายสินค้าหรือให้บริการอย่างเดียวกัน หรือ
ประเภทเดียวกัน
(4) ก าหนดเงื่อนไขหรือวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับการซื้อหรือการจ าหน่ายสินค้าหรือการบริการเพื่อให้ปฏิบัติ
ตามที่ตกลงกัน
(5) ความตกลงร่วมกันในลักษณะอื่น ๆ ตามที่คณะกรรมการประกาศก าหนด