Page 24 - 22432_fulltext

23

69
ซึ่งโดยปกติแล้วจะมีเพียงเฉพาะประเทศที่มีเศรษฐกิจที่ใหญ่และพัฒนาแล้วเท่านั้นที่จะสามารถใช้วิธีนี้ได้
และประการที่สอง คือ รัฐจะต้องมีความสามารถในการรับมาตรการตอบโต้ (retaliatory measures) ใด ๆ ก็
70
ตามที่ตนอาจได้รับจากทั้งรัฐหรือผู้ประกอบธุรกิจปลายทาง

นอกจากนั้น ลัทธิสิทธิสภาพนอกอาณาเขต (extraterritorialism) ไม่ได้แก้ปัญหาเรื่องต้นทุนในการ

บังคับกฎหมายที่ซ้ าซ้อนจากการกระท าเดียวกัน ในทางตรงกันข้าม ลัทธินี้อาจเพิ่มต้นทุนดังกล่าวด้วยการเพิ่ม

ความไม่แน่นอนของการใช้กฎข้อบังคับการแข่งขันทางการค้าภายในประเทศ ซึ่งเป็นการเพิ่มต้นทุนในแต่ละ
ประเทศ (จากความไม่แน่นอนของกฎหมาย ซึ่งกระทบต่อการตัดสินใจลงทุนหรือการด าเนินธุรกิจของผู้

ประกอบธุรกิจนั้น ๆ) ซึ่งจะไม่เกิดต้นทุนเหล่านี้ภายใต้ระบบระดับโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนที่เกี่ยวกับการ

รายงานก่อนการควบรวมกิจการ ซึ่งขณะนี้มีมากกว่า 65 รัฐที่ก าหนดให้ต้องมีการแจ้งก่อนการควบรวม
72
กิจการ เช่นเดียวกับการกระท าทางธุรกิจอื่น ๆ
71
กิจการข้ามชาติต้องปรับกิจกรรมทางธุรกิจของตนให้เข้ากับข้อกังวลเฉพาะของแต่ละประเทศที่กิจการ

นั้น ๆ เข้าไปท าธุรกิจ ซึ่งหมายความว่าบริษัทจะต้องใช้โครงสร้างการจัดจ าหน่ายที่หลากหลายเพื่อให้เป็นไป

ตามข้อบังคับการแข่งขันทางการค้าในแต่ละท้องถิ่น ตัวอย่างเช่น กิจการข้ามชาติอาจปรับแนวปฏิบัติของตนใน
ประเทศ ก ให้สอดคล้องกับกฎหมายท้องถิ่นของประเทศนั้น อย่างไรก็ตาม การกระท าดังกล่าวไม่ได้ท าให้

กิจการหลุดพ้นจากด าเนินการโดยรัฐอื่น (ประเทศ ข) ที่อาจอ้างได้ว่า การกระท าจะถูกต้องตามกฎหมายใน

ประเทศ ก นั้นส่งผลเสียต่อเศรษฐกิจของประเทศ ข จะเห็นได้ว่ายิ่งมีหลายรัฐใช้กฎหมายการแข่งขันทางการ
ค้านอกอาณาเขตมากขึ้นเท่าใด ความเสี่ยงต่อการถูกด าเนินการโดยระบบการก ากับดูแลที่กิจการข้ามชาติ

จะต้องเผชิญก็ยิ่งมากขึ้นตามไปด้วย ไม่ว่าจะในรัฐใดก็ตาม

69 Bruno Zanettin, Cooperation between Antitrust Agencies at the International Level (2002), 52.
70 ดูตัวอย่างของการโต้ตอบของรัฐต่อ Re Uranium Antitrust Litigation; Westinghouse Electric Corporation v Rio
Algom Ltd, 617 F 2d 1248 (7th Cir, 1980).
71 ส าหรับประเด็นเรื่องค่าใช้จ่ายในการท ารายงานก่อนการควบรวมกิจการ ดู International Competition Policy Advisory

Committee, Final Report to the Attorney-General and the Assistant Attorney-General for Antitrust (2000),
87–163.

72 Roderick Meiklejohn, “An International Competition Policy: Do We Need It? Is It Feasible” (1999) 22 World
Economy 1233, 1240.