Page 41 - 22432_fulltext
P. 41
40
ในปัจจุบันของประเทศไทย เพื่อให้สอดคล้องต่อการส่งสัญญาณต่อผู้ประกอบธุรกิจว่าหน่วยงานที่ก ากับดูแล
การแข่งขันทางการค้านั้นเอาจริงเอาจังในการก ากับดูแลการกระท าต่อต้านการเเข่งขันจากต่างประเทศที่
เกิดผลในราชอาณาจักรเช่นเดียวกัน
ในขณะที่เราไม่อาจปฏิเสธว่าหลักการของสิทธิสภาพนอกอาณาเขตนั้นเป็นประเด็นทางกฎหมาย ทว่า
หลักสิทธิสภาพนอกอาณาเขตนั้นอยู่กึ่งกลางระหว่างกฎหมายและการเมือง ดังนั้นจึงเป็นเรื่องส าคัญที่ต้องรับรู้
ถึงความสัมพันธ์ที่เกี่ยวโยงด้านการเมืองการปกครอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเวลาพิจารณาหาทางออกหรือ
109
ทางเลือกในส่วนนี้
ข้อเสนอแนะที่ได้น าเสนอไปโดยรวมนั้นเป็นไปได้จริงในทางปฏิบัติและสามารถเริ่มใช้ได้เลยโดยฝ่าย
เดียว (นอกเหนือจากการมีความร่วมมือกับต่างประเทศ) นอกจากนี้ กขค. และ สขค. ควรพิจารณาปรับเเก้
พ.ร.บ.การเเข่งขันฯ ฉบับปัจจุบัน และกฎหมายรองที่เกี่ยวข้อง นอกจากนี้ ควรมีการพัฒนากลไกในการ
รวบรวมหลักฐานและมาตรการลงโทษเพื่อช่วย กขค. และ สขค. ในการรับมือการกระท าผิดในต่างประเทศใน
อนาคต ในขณะเดียวกัน ความร่วมมือกันระหว่างหน่วยงานที่ดูเเลส่งเสริมการเเข่งขันฯ ต่าง ๆ ในระดับภูมิภาค
นั้นยังควรส่งเสริม ข้อเสนอแนะที่ได้กล่าวไปสามารถรับประกันการยับยั้งที่เเข็งแรงขึ้น และชี้แจงช่องว่างหลัก
เกี่ยวกับพฤติกรรมการต่อต้านการเเข่งขันข้ามพรมแดน หากมีการน ามาบังคับใช้โดยรัฐจ านวนมากพอ
ข้อเสนอแนะนี้จะช่วยส่งเสริมการบังคับใช้กฎหมายการแข่งขันทางการค้าทั่วโลกนั้นมีประสิทธิภาพมากขึ้นด้วย
เช่นกัน
ในระดับเศรษฐกิจโลก กฎหมายการแข่งขันทางการค้าภายในประเทศมีบทบาทส าคัญในการปกป้อง
ตลาดภายในจากปัจจัยภายนอกที่อาจส่งผลร้ายต่อการแข่งขัน การส่งเสริมการแข่งขันในตลาดที่มี
ประสิทธิภาพและการใช้อ านาจรัฐนอกดินแดน (long-arm jurisdiction) สามารถช่วยเหลือทดแทนการบังคับ
ใช้กฎหมายการแข่งขันทางการค้าที่อาจไม่เพียงพอในประเทศอื่น ๆ ได้ ซึ่งการส่งเสริมการแข่งขันนั้นยังเพิ่ม
อ านาจต่อรองกับบริษัทข้ามชาติและรัฐอื่น นอกจากนี้ ความร่วมมือในระดับทวิภาคีหรือระดับข้ามชาติจะสร้าง
ขีดความสามารถ และสนับสนุนการบังคับใช้แม้เพียงฝ่ายเดียว ท้ายที่สุด สิ่งนี้ยังมีหน้าที่ส าคัญในการสื่อสาร
และการเป็นเเบบอย่างซึ่งส่งผลให้แนวโน้มที่จะควบคุมมากเกินไปให้ลดลง รวมถึงลดผลกระทบภายนอกอื่น ๆ
อีกด้วย
109 Maher M. Dabbah, International and Comparative Competition Law (Cambridge University Press 2010),
431-32.
