Page 48 - 22432_fulltext
P. 48
47
กล่าวโดยสรุป มาตราข้างต้นห้ามมิให้การการตกลงร่วมกันที่ส่งผลกระทบร้ายแรงทั้งสี่ชนิด คือห้ามมิ
ให้มีการ ‘การก าหนดราคา’ (Price Fixing) ‘การจ ากัดปริมาณ’ (Quantity Limitation) ‘การฮั้วประมูล’ (Bid
Rigging) และ ‘การแบ่งท้องที่’ (Market Allocation) ยิ่งไปกว่านั้น พฤติกรรมข้างต้นเป็นพฤติกรรมที่ผิด
กฎหมายโดยไม่ต้องพิสูจน์ (per se infringement) นั่นหมายถึงผู้ประกอบธุรกิจคนใดฝ่าฝืนข้อห้ามทั้งสี่ชนิด
ข้างต้น จะถือว่ามีความผิดตามกฎหมายมาตรานี้โดยไม่ค านึงถึงค่าเสียหายตามที่เป็นจริง (actual damage)
127
อ านาจตลาด (market power) หรือประสิทธิภาพที่เพิ่มขึ้น (efficiency gain) ผู้ฝ่าฝืนมาตรานี้มีบทลงโทษ
ทางอาญาตามมาตรา 72 ของ พ.ร.บ.การเเข่งขันฯ คือจ าคุกไม่เกินสองปีหรือปรับไม่เกินร้อยละสิบของรายได้
ในปีที่กระท าความผิด หรือทั้งจ าทั้งปรับ และหากกระท าความผิดในปีแรกของการประกอบธุรกิจ ผู้ฝ่าฝืน
128
ต้องโทษจ าคุกไม่เกินสองปี หรือปรับไม่เกินหนึ่งล้านบาท หรือทั้งจ าทั้งปรับ
ในกรณีของการตกลงร่วมกันที่ส่งผลกระทบไม่ร้ายแรง (non-hardcore cartels) มาตรา 55 ระบุไว้
ดังต่อไปนี้
“ห้ามมิให้ผู้ประกอบธุรกิจใดร่วมกับผู้ประกอบธุรกิจอื่นกระท าการใด ๆ อันเป็น การผูกขาด หรือลด
การแข่งขัน หรือจ ากัดการแข่งขันในตลาดใดตลาดหนึ่งในลักษณะอย่างหนึ่งอย่างใด ดังต่อไปนี้
(1) ก าหนดเงื่อนไขตามที่ระบุไว้ในมาตรา 54 (1) (2) หรือ (4) ระหว่างผู้ประกอบธุรกิจที่ มิใช่คู่แข่งขัน
ในตลาดเดียวกัน
(2) ลดคุณภาพของสินค้าหรือบริการให้ต่ าลงกว่าที่เคยผลิตจ าหน่ายหรือให้บริการ
(3) แต่งตั้งหรือมอบหมายให้บุคคลใดแต่ผู้เดียวเป็นผู้จ าหน่ายสินค้าหรือให้บริการอย่างเดียวกัน หรือ
ประเภทเดียวกัน
(4) ก าหนดเงื่อนไขหรือวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับการซื้อหรือการจ าหน่ายสินค้าหรือการบริการเพื่อให้ปฏิบัติ
ตามที่ตกลงกัน
(5) ความตกลงร่วมกันในลักษณะอื่น ๆ ตามที่คณะกรรมการประกาศก าหนด”
กล่าวโดยสรุป มาตราดังกล่าวห้ามมิให้มีการตกลงร่วมกันที่ส่งผลกระทบไม่ร้ายแรง เช่นการตกลง
ร่วมกันระหว่างผู้ประกอบธุรกิจที่มิใช่คู่แข่งขันในตลาดเดียวกัน การลดคุณภาพของสินค้าหรือบริการ การให้
บุคคลเดียวเป็นผู้จ าหน่ายสินค้าหรือให้บริการประเภทเดียวกัน และอื่น ๆ ยิ่งไปกว่านั้นพฤติกรรมความผิด
127 Whish, Richard and Bailey, David, Competition Law, 7th edition (2011), p. 121.
128 ดู พระราชบัญญัติการแข่งขันทางการค้า พ.ศ. 2560 มาตรา 72.
