Page 50 - 22432_fulltext
P. 50
49
จากบทบัญญัติเกี่ยวกับการตกลงร่วมกันเหล่านี้ เห็นได้ว่า พ.ร.บ.การเเข่งขันฯ จ าแนกความผิด
ออกเป็นสองชนิดตามผลกระทบอย่างค่อนข้างชัดเจน ซึ่งแนวทางคล้ายกันนี้ก็ได้แบ่งชนิดของบทลงโทษ
ออกเป็นความผิดอาญาและค่าปรับทางปกครองนั่นเอง
2.2.2. ขั้นตอนการบังคับใช้กฎหมายการเเข่งขันทางการค้าในประเทศไทย
พ.ร.บ.การเเข่งขันฯ พ.ศ. 2560 ก าหนดขั้นตอนการร้องเรียนเมื่อพบเห็นการกระท าที่ผิดกฎหมายไว้
ในระเบียบคณะกรรมการการแข่งขันทางการค้า ว่าด้วยการร้องเรียนและการแสวงหาข้อเท็จจริง และการ
ด าเนินคดีทางอาญาหรือคดีทางปกครอง พ.ศ. 2562 (“ระเบียบการร้องเรียนและการแสวงหาข้อเท็จจริง และ
การด าเนินคดี”) การบังคับใช้กฎหมายรวมถึงการด าเนินคดีต่อต้านการตกลงร่วมกัน เป็นปัจจัยส าคัญในการ
สร้างวัฒนธรรมการเเข่งขันให้เกิดขึ้น ทั้งนี้ขั้นตอนภายใต้ระเบียบนี้สามารถเเบ่งออกเป็นสองระยะ คือ (1)
ขั้นตอนภายในของสขค. ก่อนการประกาศและบังคับใช้ผลการพิจารณา และ (2) ค าตัดสินของศาล
อ้างอิงจากระเบียบการร้องเรียนและการแสวงหาข้อเท็จจริงและการด าเนินคดี ขั้นตอนเเรกในกระ
บวนการเริ่มต้นเมื่อ ผู้ร้อง (Claimant) หรือบุคคลที่ได้ยื่นเรื่องร้องเรียนว่ามีหรืออาจมีการกระท าอันเป็น
ความผิดตามกฎหมายการแข่งขันทางการค้า ส่งเรื่องร้องเรียน (Complaint) ถึงสขค. หากความปรากฏแก่
คณะกรรมการฯ ว่ามีหรือจะมีการกระท าอันเป็นความผิด ตามกฎหมายการแข่งขันทางการค้า คณะกรรมการฯ
131
มีอ านาจจะด าเนินการพิจารณาเรื่องร้องเรียนดังกล่าวโดยส่งให้สขค. ด าเนินการตามระเบียบนี้ ต่อจากนั้น
พนักงาน (Official) จะลงทะเบียนรับเรื่องและบันทึกข้อมูลลงในระบบ และส่งเรื่องร้องเรียนดังกล่าวให้
132
เลขาธิการ (Secretary-General) เพื่อพิจารณาว่าเรื่องร้องเรียนมีมูลและสมควรด าเนินการต่อหรือไม่ เมื่อ
พิจารณาเสร็จสิ้น เลขาธิการอาจมอบหมายให้พนักงานเจ้าหน้าที่ (Officer) หาข้อเท็จจริงและรวบรวม
พยานหลักฐานเพื่อให้ทราบข้อเท็จจริง พฤติการณ์และตัวผู้กระท าความผิด เมื่อเสร็จสิ้นข้อมูลจะถูกจัดเป็น
133
รายงาน เพื่อเสนอต่อคณะกรรมการฯ (Commission) ให้พิจารณาเรื่องร้องเรียนต่อไป เมื่อได้รับรายงาน
คณะกรรมการฯ จะสั่งให้ยุติเรื่องหากเห็นว่าเรื่องร้องเรียนไม่มีมูล เเต่หากเห็นว่ามีมูล คณะกรรมการฯ จะ
131 ดู ระเบียบคณะกรรมการการแข่งขันทางการค้า ว่าด้วยการร้องเรียนและการเเสวงหาข้อเท็จจริงและการด าเนินคดีอาญา
หรือคดีทางปกครอง พ.ศ. 2562 มาตรา 8 และ 11.
132 ดู ระเบียบคณะกรรมการการแข่งขันทางการค้า ว่าด้วยการร้องเรียนและการเเสวงหาข้อเท็จจริงและการด าเนินคดีอาญา
หรือคดีทางปกครอง พ.ศ. 2562 มาตรา 13.
133 ดู ระเบียบคณะกรรมการการแข่งขันทางการค้า ว่าด้วยการร้องเรียนและการเเสวงหาข้อเท็จจริงและการด าเนินคดีอาญา
หรือคดีทางปกครอง พ.ศ. 2562 มาตรา 14.
