Page 67 - kpiebook62001
P. 67
เห็นชอบให้รับลงทะเบียนตั้งแต่เดือนมกราคมไปจนถึงเดือนมีนาคม พ.ศ. 2547 โดยใช้เลขบัตรประจ าตัวประชาชน 13
หลัก ในการลงทะเบียน และยังกล่าวถึงเหตุผลที่ใช้เลขบัตรประชาชนว่าสามารถน าไปใช้ในการเชื่อมโยงข้อมูลจากระบบ
ฐานข้อมูลเดียวกันได้
ก่อนหน้าการเปิดรับลงทะเบียน ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2546 รัฐบาลทักษิณได้จัดตั้งศูนย์อ านวยการต่อสู้
เพื่อเอาชนะความยากจนแห่งชาติ (ศตจ.) ขึ้น ซึ่งเป็นหน่วยงานก าหนดนโยบาย ยุทธศาสตร์ มาตรการในระดับชาติ
นอกจากนั้นยังท าหน้าที่ตรวจสอบและก ากับดูแลการด าเนินนโยบายของรัฐในการแก้ไขปัญหาความยากจน ภายใน
หน่วยงาน ศตจ. นั้นได้มีการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการชุดย่อย ๆ เพื่อประสานงานในการแก้ไขปัญหาด้านต่าง ๆ เช่น
คณะอนุกรรมการส่งเสริมการมีงาน คณะอนุกรรมการจัดสรรทรัพยากรธรรมชาติเพื่อการประกอบอาชีพและที่อยู่อาศัย
คณะอนุกรรมการส่งเสริมอาชีพและการมีงานท า คณะอนุกรรมการจัดสรรทรัพยากรธรรมชาติเพื่อการประกอบอาชีพ
และที่อยู่อาศัย คณะอนุกรรมการแก้ไขปัญหาหนี้สินคนยากจน คณะอนุกรรมการพิจารณาโครงสร้างทางเศรษฐกิจ
การศึกษา กฎหมาย ระเบียบและวิธีการปฏิบัติที่เกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาความยากจน คณะอนุกรรมการการจัดท า
แผนพัฒนาชุมชนเพื่อแก้ไขปัญหาความยากจนอย่างยั่งยืน ทั้งนี้ หน่วยงานด้านวิชาการต่าง ๆ อาทิ ส านักงานกองทุน
สนับสนุนการวิจัย ได้เข้าไปมีส่วนร่วมในการท างานร่วมกับคณะอนุกรรมการด้านต่าง ๆ ด้วย
ศตจ. เองยังมีหน่วยงานย่อยในระดับท้องถิ่น ได้แก่ ศูนย์อ านวยการต่อสู้เพื่อเอาชนะความยากจนจังหวัด
(ศตจ.จ.) และศูนย์ปฏิบัติการต่อสู้เพื่อเอาชนะความยากจนอ าเภอ/กิ่งอ าเภอ (ศตจ.อ./กิ่ง อ.) ซึ่งหน่วยงานในระดับ
ท้องถิ่นเหล่านี้ได้รับมอบหมายให้ (1) น าข้อมูลผู้จดทะเบียนปัญหาความยากจนมาจัดท าเป็นฐานข้อมูลขององค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่น จากนั้นน าปัญหาหรือความต้องการจากชุมชนมาจัดท าแผนพัฒนาท้องถิ่น งบประมาณให้
สอดคล้องกัน และรวบรวมข้อมูลส่งให้ระดับจังหวัดเพื่อประสานงานและแจ้งผลความก้าวหน้า (2) ด าเนินงานด้านการ
พัฒนาและแก้ไขปัญหาทางเศรษฐกิจ เช่น ส่งเสริมการลดรายจ่ายเพิ่มรายได้ผ่านการสนับสนุนในด้านการให้ความรู้และ
การจัดหาเครื่องไม้เครื่องมือในการประกอบอาชีพ รวมถึงการจัดหางานโดยประสานความร่วมมือกับโรงงาน
อุตสาหกรรมในท้องถิ่น และการรวมกลุ่มอาชีพ ขยายผลโครงการแปลงสินทรัพย์เป็นทุน อาทิ ให้การรับรองแผงค้า
เพื่อให้ผู้ค้าสามารถน าไปกู้เงินจากสถาบันการเงิน การจัดหาที่ดินท ากินและการใช้ประโยชน์จากที่ดินในที่สาธารณะ
ส่งเสริมภาคเอกชนให้ลงทุนในพื้นที่ที่มีศักยภาพ (3) ด าเนินงานด้านการพัฒนาและแก้ไขปัญหาสังคม เช่น การรณรงค์
ให้ประชาชนลด ละ เลิกอบายมุข ยาเสพติด รวมถึงการจัดหาที่อยู่อาศัยให้ประชาชนในพื้นที่ การสงเคราะห์เบี้ยยังชีพ
ผู้สูงอายุ คนพิการ และผู้ป่วยเอดส์
ผลการลงทะเบียนพบว่ามีประชาชนมาลงทะเบียนกว่า 8.5 ล้านคน ส่วนใหญ่ระบุปัญหาหนี้สินภาคประชาชน
ปัญหาที่ดินท ากิน และปัญหาที่อยู่อาศัยของคนจนตามล าดับ แม้ว่าท้ายที่สุดฐานข้อมูลนี้ไม่ได้น าไปใช้เพื่อจัดท าโครงการ
สวัสดิการอย่างเป็นรูปธรรมเนื่องจากรัฐบาลทักษิณถูกรัฐประหารยึดอ านาจในวันที่ 19 กันยายน พ.ศ. 2549 แต่ก็ได้
แสดงให้เห็นว่ามีความพยายามค้นหาตัวคนจน และจัดท าเป็นฐานข้อมูลคล้ายกันกับโครงการบัตรสวัสดิการแห่งรัฐใน
ปัจจุบัน
58
