Page 40 - kpiebook62016
P. 40
23
สอดคล้องกับสิ่งที่ Huntington เรียกว่า Transplacement ซึ่งเป็นการร่วมมือกันระหว่างกลุ่มอ านาจทั้ง
52
เก่าและใหม่เพื่อน าไปสู่การเป็นประชาธิปไตย
บทบาทของชนชั้นน า เป็นตัวแปรที่วรรณกรรมทางรัฐศาสตร์จ านวนมากให้ความส าคัญ ทั้งใน
53
มิติเศรฐศาสตร์การเมือง เช่น งานของ Haggard และ Kaufman หรืองานของ Larry Diamond ที่
เสนอว่า ประสบการณ์การเปลี่ยนผ่านสู่ประชาธิปไตยส่วนใหญ่เป็นกระบวนการที่ชนชั้นน า (Elites)
ต่อรองกันเอง หรือ Higley and Burton ที่ระบุว่า “การเปลี่ยนผ่านไปสู่ประชาธิปไตยทั้งหมดเป็น
54
ผลผลิตจากทางเลือกของชนชั้นน า” แต่การให้ความส าคัญกับบทบาทชนชั้นน าอย่างเดียวไม่เพียงพอ
55
จ าเป็นต้องศึกษาบทบาทของภาคประชาสังคมด้วย
นอกเหนือจากบทบาทของชนชั้นน า ข้อมูลเชิงประจักษ์ฉายความส าคัญไปยัง “กระบวนการ
ประนีประนอมโดยประชาสังคม” ที่น ามาสู่การประนีประนอมและการสร้างฉันทามติ ตัวอย่างล่าสุดใน
ตูนีเซีย สี่องค์กรหลักในฐานะกลุ่มประชาสังคมร่วมเป็นเจ้าภาพเปิดการเจรจาแห่งชาติ (The National
Dialogue Quartet) เป็นจุดเริ่มต้นของการประนีประนอมที่น าไปสู่การสร้าง “พหุสังคมประชาธิปไตย”
(Pluralistic democracy) องค์กรทั้ง 4 ประกอบด้วย สมาพันธ์สหภาพแรงงาน (the union federation)
สหพันธ์นายจ้าง (the employers’ institute) องค์กรสิทธิมนุษยชนแห่งตูนีเซีย (the Tunisian human
56
rights league) และสภาทนายความ (Order of Lawyers) แนวรวมสี่องค์กรก่อตั้งใน ค.ศ. 2013
ระหว่างการปฎิวัติดอกมะลิ (the Jasmine revolution) ที่จุดประกายปรากฏการณ์อาหรับสปริง แม้ใน
ปัจจุบันแนวร่วมสี่องค์กรจะสลายตัวลง และประชาธิปไตยตูนีเซียก็ประสบอุปสรรคนานัปการ แต่นับได้
52 Dankwart Rustow, “Transitions to Democracy: Toward a Dynamic Model,” Comparative Politics vol. 2 no.3 (April 1970):
350-358.
53 Stephan Haggard and Robert Kaufman, “The Political Economy of Democratic Transition,” Comparative Politics vol. 29,
no.3 (April 1997): 263-283.
54 John Higley and Michael G. Burton, “The Elite Variable in Democratic Transitions and Breakdowns,” American
Sociological Review vol. 54, no.1 (February 1989): 22.
55 ดูในบทบรรณาธิการสรุปการบรรยายของ Larry Diamond เรื่อง “ประชาสังคมกับประชาธิปไตย,” วารสารสังคมศาสตร์ ปีที่ 29 ฉบับที่
1 (มกราคม 2537): 2.
56 Julian Borger and Angelique Chrisafis, “Tunisian national dialogue quartet wins 2015 Nobel peace prize,” The Guardian.
Friday 9 October 2015 [online], November 28, 2016, Available from
https://www.theguardian.com/world/2015/oct/09/tunisian-national-dialogue-quartet-wins-2015-nobel-peace-prize.
