Page 96 - kpiebook62016
P. 96
79
บทบาทของสถาบันและตัวแสดงทางการเมือง
ปรากฏการณ์ที่สะท้อนบทบาทของสถาบันและตัวแสดงทางการเมือง และฉายภาพพลวัตของ
ระบบการเมืองอินโดนีเซียภายหลังการเปลี่ยนผ่านไปสู่ประชาธิปไตยได้เด่นชัด เกิดขึ้นเมื่อสภา
ผู้แทนราษฎรมีมติเริ่มกระบวนการถอดถอนประธานาธิบดีวาหิต โดยกล่าวว่ารัฐบาลล้มเหลวในการ
227
จัดการแก้ปัญหาเศรษฐกิจและการทุจริต รวมถึงปัญหาแบ่งแยกดินแดน ประธานาธิบดีวาหิตเจรจา
ขอปรับคณะรัฐมนตรีใหม่ โดยจะจัดสรรต าแหน่งรัฐมนตรีให้แก่พรรค Indonesian Democratic Party
of Struggle (PDI-P) มากขึ้น และสัญญาจะมอบความรับผิดชอบในการบริหารให้แก่นางเมกาวาตี
หัวหน้าพรรค ซึ่งด ารงต าแหน่งรองประธานาธิบดีในขณะนั้น พร้อมกันนี้ประธานาธิบดีวาหิตยังขู่จะ
ประกาศกฎอัยการศึกและจะให้มีการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรขึ้นก่อนก าหนดหาก
ประนีประนอมไม่ส าเร็จ แต่ข้อเสนอของประธานาธิบดีวาหิตถูกปฏิเสธ นอกจากนี้ ค าขู่ที่ว่าจะประกาศ
กฎอัยการศึกต้องสูญเสียน ้าหนักไปเมื่อพลเอกเอ็นดริอาโทโน่ ซูตาร์โต (Endriartono Sutarto)
228
ผู้บัญชาการทหารบก ประกาศไม่สนับสนุนกฎอัยการศึก ในที่สุด สมัชชาที่ปรึกษาประชาชนจึงได้มี
มติถอดถอนประธานาธิบดีวาหิต และรองประธานาธิบดีเมกาวาตีได้เข้ารับต าแหน่งแทน
จะเห็นว่า การจัดโครงสร้างระบบการเมืองภายหลังการปฏิรูปการเมือง ส่งผลให้พลังอ านาจที่
เคยรวมศูนย์ที่ฝ่ายบริหารลดลง และเกิดดุลอ านาจระหว่างสถาบัน และผู้เล่นทางการเมืองที่
หลากหลายขึ้น
สถาบันทางการเมืองที่ได้รับการจัดตั้งขึ้นมาใหม่และแสดงบทบาทส าคัญในระบบการเมืองใน
ยุคเปลี่ยนผ่านไปสู่ประชาธิปไตย คือ องค์กรอิสระต่างๆ เช่น คณะกรรมการปราบปรามอาชญากรรม
การทุจริต (Commission to Eradicate the Crime of Corruption - KPK) ที่จัดตั้งใน ค.ศ. 2002 และ
ได้รับอ านาจอย่างกว้างขวาง ได้แก่ อ านาจในการสืบสวนหน่วยงานอื่น อ านาจในการดักฟังโทรศัพท์
อายัดทรัพย์สิน อ านาจในการห้ามเดินทางออกนอกประเทศ และการเรียกดูข้อมูลทางการเงินจาก
สถาบันทางการเงิน เป็นต้น คณะกรรมการปราบปรามอาชญากรรมการทุจริต ประกอบด้วยสมาชิก
จ านวน 5 คน โดยคณะกรรมการคัดเลือก ประกอบด้วยเจ้าหน้าที่ต ารวจ อัยการ นักกฎหมายเอกชน
และนักนิติศาสตร์ เสนอชื่อผู้สมัคร 10 ชื่อไปยังสภาผู้แทนราษฎรเพื่อรับการซักถามถึงความเหมาะสม
227
Amy L. Freedman, op. cit., p. 204.
228 Damien Kingsbury, op. cit., p. 270.
