Page 132 - kpiebook65010

แนวทางและวิธีการวิเคราะห์
ผลกระทบทางสังคมในการตรากฎหมาย

การดำเนินการตามร่างกฎหมายบรรลุวัตถุประสงค์ โดยควรทำการระบุให้
เร็วที่สุดที่จะทำได้ก่อนเริ่มทำการวิเคราะห์ผลกระทบ
188

๏ หากพบว่าทางเลือกที่วิเคราะห์จะเกิดผลประโยชน์ใดต่อสังคมและ
ผลประโยชน์นั้นยังไม่สามารถวัดค่าหรือคำนวณเป็นเงินได้ ในขั้นตอน
longlist analysis ให้จัดทำแนวทางการวิเคราะห์เป็น 2 รูปแบบ

แบบแรกมีการระบุทางเลือกที่คาดว่าจะดำเนินการโดยระบุรายการ
ผลประโยชน์ที่ยังไม่สามารถวัดค่าหรือคำนวณเป็นเงินได้ และแบบที่สอง

เป็นการระบุทางเลือกโดยไม่ระบุผลประโยชน์ที่ยังไม่สามารถวัดค่าหรือ
189
คำนวณเป็นเงินได้ เพื่อที่จะทำการวิเคราะห์ shortlist analysis ต่อไป
๏ ทำการพิจารณาและระบุปัจจัยที่จะทำให้การดำเนินการประสบความสำเร็จ
(Critical Success Factors: CSFs) โดยพิจารณาจากแนวทางที่แนะนำ

ในตารางต่อไปนี้ 190

ปัจจัยที่จะทำให้การดำเนินการ แนวทางการพิจารณา
ประสบความสำเร็จ

ความเข้ากันได้กับยุทธศาสตร์และ ๏ ทางเลือกที่พิจารณาสอดคล้องกับวัตถุประสงค์การใช้เงินที่กำหนดไว้ และสอดคล้อง
การตอบความต้องการทางธุรกิจ กับความจำเป็นและเงื่อนไขการให้บริการทางธุรกิจได้ดีเพียงใด
(strategic fit and meets ๏ ทางเลือกที่พิจารณามีความสอดคล้องและผสานกับยุทธศาสตร์ แผนงานและโครงการ
business needs ได้มากเพียงใด
แนวโน้มความคุ้มค่าทางการเงิน ๏ ทางเลือกที่พิจารณาก่อให้เกิดคุณค่าทางสังคม (optimize social value)
(potential value for money) ในด้านสังคม เศรษฐกิจและสิ่งแวดล้อม เมื่อพิจารณาจากต้นทุน ผลประโยชน์และ
ความเสี่ยงที่จะเกิดขึ้นมากเพียงใด

ขีดความสามารถของผู้ผลิตสินค้า ๏ ทางเลือกที่พิจารณาสอดรับกับขีดความสามารถของผู้ผลิตสินค้าและวัตถุดิบมาก
และวัตถุดิบ (supplier capacity เพียงใด
and capability) ๏ ทางเลือกที่พิจารณาน่าดึงดูดใจต่อฝั่งผู้จัดหาสินค้าและวัตถุดิบ (supply side)
มากเพียงใด
ความพร้อมด้านการเงิน (potential ๏ ทางเลือกที่พิจารณาสามารถใช้เงินจากแหล่งเงินทุนที่มีอยู่ได้มากเพียงใด
affordability) ๏ ทางเลือกที่พิจารณาสามารถขจัดเงื่อนไขอุปสรรคทางการเงินได้ดีเพียงใด

แนวโน้มของการประสบความสำเร็จ ๏ ทางเลือกที่พิจารณามีแนวโน้มที่จะใช้ความสามารถขององค์กรในการตอบสนองต่อ
(potential achievability) ความเปลี่ยนแปลงจากการดำเนินทางเลือกได้มากเพียงใด
๏ ทางเลือกที่พิจารณาสอดรับกับทักษะที่มีอยู่ในการดำเนินการเพื่อบรรลุผลได้มาก
เพียงใด

188 รายละเอียดเพิ่มเติมดู ibid, paragraphs 4.12. and 4.13.
189 รายละเอียดเพิ่มเติมดู ibid, paragraphs 4.12. and 4.14.
190 รายละเอียดเพิ่มเติมดู ibid, paragraph 4.27.

สถาบันพระปกเกล้า

120